WYJAŚNIENIA
Witam. Mam taką sytuację. W przetargu na usługę druku książek zostały złożone 4 oferty. Zamawiający przeznaczył 71 000 złotych. Oferta z najniższą ceną wyniosła 59 000. Następna w kolejności cenowo oferta wyniosła 70 000 a kolejne 78 000 i 72 000. Do oferty wymagaliśmy cennik. Najtańszy wykonawca w cenniku wpisał bardzo niskie ceny np. cenę netto oprawy za 12 złotych a inny wykonawca tą samą pozycję wycenił za 50 złotych. Zamawiający wie, że 12 złotych to cena za niska. Czy powinniśmy wzywać wykonawcę do wyjaśnień, a jeżeli tak to na podstawie którego artykułu? Czy po prostu wybrać ofertę z najniższą ceną? Proszę o odpowiedź. Pozdrawiam
Proponuję zapoznać się z:
(wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 13 stycznia 2009 r.; sygn. akt KIO/UZP 1511/08).
Jeśli zmieniły się ceny materiałów oraz koszty siły roboczej, w takiej sytuacji miarodajne dla sprawdzenia, czy cena jest rażąco niska, będzie porównanie jej z cenami innych ofert złożonych w przetargu. Nie zawsze bowiem cena niska musi oznaczać cenę rażąco niską
oraz z:
(wyrok Sądu Okręgowego w Poznaniu z 4 czerwca 2008 r.; sygn. akt X Ga 127/08).
To zamawiający na etapie wstępnego badania ofert ocenia, czy w jego przekonaniu cena przedstawiona w ofercie nie nosi znamion rażąco niskiej. Ustawa Pzp nie określa sposobu sprawdzenia, czy cena jest rażąco niska. Jednak pomocna może być ocena relacji ceny proponowanej przez wykonawcę w stosunku do cen rynkowych podobnych zamówień
Jeżeli będziecie wzywać to na podstawie art 90.1.
(wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 13 stycznia 2009 r.; sygn. akt KIO/UZP 1511/08).
Jeśli zmieniły się ceny materiałów oraz koszty siły roboczej, w takiej sytuacji miarodajne dla sprawdzenia, czy cena jest rażąco niska, będzie porównanie jej z cenami innych ofert złożonych w przetargu. Nie zawsze bowiem cena niska musi oznaczać cenę rażąco niską
oraz z:
(wyrok Sądu Okręgowego w Poznaniu z 4 czerwca 2008 r.; sygn. akt X Ga 127/08).
To zamawiający na etapie wstępnego badania ofert ocenia, czy w jego przekonaniu cena przedstawiona w ofercie nie nosi znamion rażąco niskiej. Ustawa Pzp nie określa sposobu sprawdzenia, czy cena jest rażąco niska. Jednak pomocna może być ocena relacji ceny proponowanej przez wykonawcę w stosunku do cen rynkowych podobnych zamówień
Jeżeli będziecie wzywać to na podstawie art 90.1.
Przeczytałam ten wyrok i potwierdza on to nad czym się zastanawiałam. Znalazłam w nim takie zdania:
"W orzecznictwie przyjęło się nadto, że dla oceny, czy rozpatrywana cena jest rażąco niska należy badać ogólną cenę oferty, za jaką wykonawca deklaruje wykonanie całości przedmiotu zamówienia, a nie jej wyodrębnione elementy, jak choćby ceny jednostkowe. Skład orzekający Izby stanowisko to podziela, a wynika ono z faktu, że podstawa odrzucenia
oferty z powodu rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia, wskazana w art. 89 ust. 1 pkt 4) ustawy Pzp mówi właśnie o cenie, nie zaś jej poszczególnych częściach, elementach, czy składowych. Innymi słowy, gdyby nawet uznać, że jakaś część oferty jest rażąco niska, to żadną miarą nie czyni to całej ceny rażąco niską. Z takiej też
perspektywy należy oceniać możliwość realizacji zamówienia przez wykonawcę . Taka zaś perspektywa nie pozwala uznać, że cena jest cena nierealistyczną."
Zastanawiałam się właśnie nad tym faktem, skoro artykuł mówi o ofercie, która zawiera rażąco niską cenę to czy możemy tu mówić o rażąco niskich cenach jednostkowych.
Co w takim przypadku powinnam zrobić? Wezwać tego wykonawcę do wyjaśnień na podstawie art. 90 ust. 1 ? tak aby kontrola się nie doczepiła czy zostawić? Co Pan radzi?
Bardzo proszę o odpowiedź
"W orzecznictwie przyjęło się nadto, że dla oceny, czy rozpatrywana cena jest rażąco niska należy badać ogólną cenę oferty, za jaką wykonawca deklaruje wykonanie całości przedmiotu zamówienia, a nie jej wyodrębnione elementy, jak choćby ceny jednostkowe. Skład orzekający Izby stanowisko to podziela, a wynika ono z faktu, że podstawa odrzucenia
oferty z powodu rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia, wskazana w art. 89 ust. 1 pkt 4) ustawy Pzp mówi właśnie o cenie, nie zaś jej poszczególnych częściach, elementach, czy składowych. Innymi słowy, gdyby nawet uznać, że jakaś część oferty jest rażąco niska, to żadną miarą nie czyni to całej ceny rażąco niską. Z takiej też
perspektywy należy oceniać możliwość realizacji zamówienia przez wykonawcę . Taka zaś perspektywa nie pozwala uznać, że cena jest cena nierealistyczną."
Zastanawiałam się właśnie nad tym faktem, skoro artykuł mówi o ofercie, która zawiera rażąco niską cenę to czy możemy tu mówić o rażąco niskich cenach jednostkowych.
Co w takim przypadku powinnam zrobić? Wezwać tego wykonawcę do wyjaśnień na podstawie art. 90 ust. 1 ? tak aby kontrola się nie doczepiła czy zostawić? Co Pan radzi?
Bardzo proszę o odpowiedź
ja bym to zostawil, co teraz ma napisac Wykonawca skoro podal juz ceny jednostkowe ktore daja cene calkowita....napisze, ze ma upusty bo jest przedstawicielem..itd.
chyba, ze takie pismo chcesz miec....ale po co?
chyba, ze takie pismo chcesz miec....ale po co?
Ostatnio zmieniony 28 lip 2010, 12:15 przez marcichy, łącznie zmieniany 1 raz.
Radzę dla świętego spokoju wezwać o wyjaśnienia:
Zamawiający
........................................
........................................
........................................
(nazwa i adres Zamawiającego)
............................................
............................................
............................................
(nazwa i adres Wykonawcy)
……………………..
(nr ref. postępowania)
Wezwanie do wyjaśnień w przypadku rażąco niskiej ceny
Dotyczy postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na:……………………… (nazwa zamówienia).
Komisja przetargowa powołana do przeprowadzenia postępowania o zamówienie publiczne na …………………… (nazwa zamówienia), dokonując weryfikacji złożonych ofert, podjęła wątpliwość co do zaproponowanej przez Państwa ceny oferty.
Z ustaleń komisji wynika, że zaoferowana cena znacznie odbiega od cen pozostałych wykonawców oraz od cen rynkowych. W związku z powyższym, celem ustalenia, czy Państwa oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, na podstawie art. 90 ust. 1 ustawy z 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2007 r. nr 223, poz. 1655 ze zm.) zwanej dalej ustawą, zwracam się do Państwa o udzielenie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny.
Zamawiający, oceniając Państwa wyjaśnienia, weźmie pod uwagę obiektywne czynniki mające wpływ na cenę oferty, w szczególności oszczędność metody wykonania zamówienia, wybrane rozwiązania techniczne, wyjątkowo sprzyjające warunki wykonywania zamówienia dostępne dla wykonawcy, oryginalność projektu Wykonawcy oraz wpływ pomocy publicznej udzielonej na podstawie odrębnych przepisów.
Uprzejmie proszę o przedłożenie stosownych wyjaśnień w nieprzekraczalnym terminie do dnia ………………
Jednocześnie przypominam, że zgodnie z art. 90 ust. 3 ustawy. Zamawiający odrzuca ofertę Wykonawcy, który nie złożył wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia.
Z poważaniem
…………………………..
(podpis kierownika Zamawiającego)
Zamawiający
........................................
........................................
........................................
(nazwa i adres Zamawiającego)
............................................
............................................
............................................
(nazwa i adres Wykonawcy)
……………………..
(nr ref. postępowania)
Wezwanie do wyjaśnień w przypadku rażąco niskiej ceny
Dotyczy postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na:……………………… (nazwa zamówienia).
Komisja przetargowa powołana do przeprowadzenia postępowania o zamówienie publiczne na …………………… (nazwa zamówienia), dokonując weryfikacji złożonych ofert, podjęła wątpliwość co do zaproponowanej przez Państwa ceny oferty.
Z ustaleń komisji wynika, że zaoferowana cena znacznie odbiega od cen pozostałych wykonawców oraz od cen rynkowych. W związku z powyższym, celem ustalenia, czy Państwa oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, na podstawie art. 90 ust. 1 ustawy z 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2007 r. nr 223, poz. 1655 ze zm.) zwanej dalej ustawą, zwracam się do Państwa o udzielenie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny.
Zamawiający, oceniając Państwa wyjaśnienia, weźmie pod uwagę obiektywne czynniki mające wpływ na cenę oferty, w szczególności oszczędność metody wykonania zamówienia, wybrane rozwiązania techniczne, wyjątkowo sprzyjające warunki wykonywania zamówienia dostępne dla wykonawcy, oryginalność projektu Wykonawcy oraz wpływ pomocy publicznej udzielonej na podstawie odrębnych przepisów.
Uprzejmie proszę o przedłożenie stosownych wyjaśnień w nieprzekraczalnym terminie do dnia ………………
Jednocześnie przypominam, że zgodnie z art. 90 ust. 3 ustawy. Zamawiający odrzuca ofertę Wykonawcy, który nie złożył wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia.
Z poważaniem
…………………………..
(podpis kierownika Zamawiającego)
