Spółka cywilna
A właściwie dlaczego nie?
Jeżeli traktujemy wspólników spółki cywilnej jako wykonawców wspólnie ubiegających się o wykonanie zamówienia (art. 23 ust. 1) to przepisy dotyczące wykonawcy stosuje się odpowiednio do wykonawców, o których mowa w ust. 1 (art. 23 ust. 3).
wspólnik spółki cywilnej to jak jeden z wykonawców w konsorcjum i on musiałby złożyć oświadczenie z 24 ust. 1 za siebie, czyli za swoją firmę.
Ponadto gdyby zażądać zaświadczeń z ZUS i US to wykonawcy zalegający z opłatami, w tym wspólnicy spółki cywilnej zalegający z opłatami w swojej własnej jednoosobowej firmie, nie otrzymaliby takiego zaświadczenia.
Takie jest moje rozumowanie, w którym miejscu jest błędne? Byłabym wdzięczna za wszelkie informacje na ten temat.
Jeżeli traktujemy wspólników spółki cywilnej jako wykonawców wspólnie ubiegających się o wykonanie zamówienia (art. 23 ust. 1) to przepisy dotyczące wykonawcy stosuje się odpowiednio do wykonawców, o których mowa w ust. 1 (art. 23 ust. 3).
wspólnik spółki cywilnej to jak jeden z wykonawców w konsorcjum i on musiałby złożyć oświadczenie z 24 ust. 1 za siebie, czyli za swoją firmę.
Ponadto gdyby zażądać zaświadczeń z ZUS i US to wykonawcy zalegający z opłatami, w tym wspólnicy spółki cywilnej zalegający z opłatami w swojej własnej jednoosobowej firmie, nie otrzymaliby takiego zaświadczenia.
Takie jest moje rozumowanie, w którym miejscu jest błędne? Byłabym wdzięczna za wszelkie informacje na ten temat.
A oświadczenia z art. 24.ust. 1 składa jeden wspólnik za kogo? Za spółkę? za siebie jako wspólnika spółki? Za drugiego wspólnika, że on nie podlega wykluczeniu?
Więcej jest jednak interpretacji i opinii (Opinia prawna na stronie UZP - Niedopuszczalność podmiotowej zmiany wykonawcy zamówienia publicznego w odniesieniu do spółki cywilnej), wyroków KIO (1223/11) że wspólnicy spółki cywilnej to jednak wykonawcy wspólnie ubiegający się o zamówienie.
Więcej jest jednak interpretacji i opinii (Opinia prawna na stronie UZP - Niedopuszczalność podmiotowej zmiany wykonawcy zamówienia publicznego w odniesieniu do spółki cywilnej), wyroków KIO (1223/11) że wspólnicy spółki cywilnej to jednak wykonawcy wspólnie ubiegający się o zamówienie.
Spółka cywilna na gruncie PZP to specyficznego rodzaju konsorcjum skłądające sie z dwóch osób fizycznych prowadzący działalnośc gospodarcza.
W konosrcjum każdy z wykonawców musi wykazać, że nie podlega wykluczenie na podstawie art. 24 ust.1 Pzp. W związku z powyższym każdy ze wspólników s.c. musi złożyc oswiadczenie z art. 24, a co więcej- jeśli wymagałeś złożenia jakiś dokumentów na potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia to każdy z nich powinien te dokumenty załączyć do oferty.
W konosrcjum każdy z wykonawców musi wykazać, że nie podlega wykluczenie na podstawie art. 24 ust.1 Pzp. W związku z powyższym każdy ze wspólników s.c. musi złożyc oswiadczenie z art. 24, a co więcej- jeśli wymagałeś złożenia jakiś dokumentów na potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia to każdy z nich powinien te dokumenty załączyć do oferty.
-
- Posty: 309
- Rejestracja: 10 kwie 2008, 12:36
to dość osobliwe podejście muszę przyznać. Spółka nie jest żadnym podmiotem a jedynie umową w ramach, której dwaj przedsiębiorcy(!) umawiają się, iż będą wspólnie prowadzić działalność gospodarczą. Generalnie fakt, iż s.c. nie można traktować jako jednego podmiotu nie ulega zadnej wątpliwości (nie mówie tu nawet o orzeczeniach KIO, które trudno traktować często poważnie ale o orzeczeniach sądów w sprawach zamówieniowych i niezamówieniowych). Jedyny wyjątek w tym zakresie to VAT, którego płatnikiem jest spółka ale to wynika z przepisów odrębnych od KC.frunios pisze:u mnie w pracy, nie traktuje się wspólników s.c. jako wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. nasz radca odsyła do art. 865 i art. 866 Kc.
aktualnie mam ofertę podpisaną przez tylko jednego wspólnika, brak jest pełnomocnictwa i ta oferta jest jak najbardziej ważna.
Można sobie wyobrazić sytuację, w której ofertę podpisze tylko jeden wspólnik ale do tego należaloby przeczytać umowę spółki i w niej może być do tego kompetencja.
Niemniej jednak nie sposób uznać s.c. jako wykonawcy.
Obowiązek przedkładania wymaganych dokumentów oraz oświadczeń odnosi się do wspólników spółki cywilnej, którzy sami muszą udowodnić, że spełniają warunki udziału w postępowaniu. Tym samym oświadczenia o braku podstaw do wykluczenia, powinno zostać podpisane i złożone oddzielnie przez każdego wspólnika spółki cywilnej.
W świetle obowiązującego prawa, spółka cywilna nie jest ani osobą prawną ani przedsiębiorcą, ale zgodnie z art. 860 § 1 Kodeksu cywilnego - umową, przez którą wspólnicy zobowiązują się dążyć do osiągnięcia wspólnego celu gospodarczego przez działanie w sposób oznaczony, w szczególności przez wniesienie wkładów. Spółka cywilna nie tworzy odrębnych struktur organizacyjnych, jest jedynie stosunkiem zobowiązaniowym jej wspólników. Jako taka nie posiada zdolności prawnej, w związku z czym nie może zostać uznana za jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej.
Stronami umowy spółki cywilnej, a więc wspólnikami mogą być różne podmioty prawa cywilnego, np.:
osoby fizyczne,
osoby prawne oraz
handlowe spółki osobowe.
W wypadku kiedy wspólnikami spółki cywilnej są wyłącznie osoby fizyczne, osoby te zawierają umowę spółki cywilnej w ramach prowadzonej działalności gospodarczej.
OrzeczenieStatus prawny spółki cywilnej (brak osobowości prawnej, obowiązek odrębnego wpisu każdego ze wspólników do ewidencji działalności gospodarczej) przesądza o tym, że w postępowaniu o zamówienie publiczne ma do niej zastosowanie przepis art. 23 ust. 1 ustawy Pzp. Wynika z niego obowiązek traktowania jej wspólników, jako wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia publicznego (konsorcjum). Tym samym obowiązek ustanowienia pełnomocnika umocowanego do ich reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy (wyrok Zespołu Arbitrów przy UZP z 6 sierpnia 2007 r., sygn. akt UZP/ZO/0-942/07).
Obowiązek przedkładania wymaganych dokumentów odnosi się do wspólników spółki cywilnej, którzy sami muszą udowodnić, że spełniają warunki udziału w postępowaniu. W przypadku więc wykonawcy, którym jest spółka cywilna oświadczenia o braku podstaw do wykluczenia, powinno zostać podpisane i złożone oddzielnie przez każdego wspólnika spółki cywilnej.
OrzeczenieNa uwagę zasługuje wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 7 maja 2010 r. (sygn. akt KIO/UZP 708/10), w którym wskazano, że w przypadku ubiegania się o zamówienie publiczne spółki cywilnej, w celu potwierdzenia, że nie zalega się z uiszczaniem podatków powinno się przedstawić odpowiednie zaświadczenia wydane przez właściwego naczelnika urzędu skarbowego odnoszące się do wspólników spółki cywilnej jak i samej spółki cywilnej. Natomiast w przypadku potwierdzenia nie zalegania ze składkami na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne wymaganie złożenia zaświadczenia lub zaświadczeń wystawionych przez właściwy oddział ZUS przez wspólników lub przez spółkę cywilną konkretyzuje się w zależności od okoliczności danego przypadku - tzn. faktu zatrudniania pracowników lub zgłaszania do ubezpieczenia osób i odprowadzania składki z innych tytułów (umów cywilnoprawnych) oraz dokonywania lub nie wymienionych czynności w odniesieniu do wspólników. Żądanie złożenia zaświadczeń wystawionych przez właściwy oddział ZUS na wspólników i spółkę może, ale nie musi, być zasadne.
W świetle obowiązującego prawa, spółka cywilna nie jest ani osobą prawną ani przedsiębiorcą, ale zgodnie z art. 860 § 1 Kodeksu cywilnego - umową, przez którą wspólnicy zobowiązują się dążyć do osiągnięcia wspólnego celu gospodarczego przez działanie w sposób oznaczony, w szczególności przez wniesienie wkładów. Spółka cywilna nie tworzy odrębnych struktur organizacyjnych, jest jedynie stosunkiem zobowiązaniowym jej wspólników. Jako taka nie posiada zdolności prawnej, w związku z czym nie może zostać uznana za jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej.
Stronami umowy spółki cywilnej, a więc wspólnikami mogą być różne podmioty prawa cywilnego, np.:
osoby fizyczne,
osoby prawne oraz
handlowe spółki osobowe.
W wypadku kiedy wspólnikami spółki cywilnej są wyłącznie osoby fizyczne, osoby te zawierają umowę spółki cywilnej w ramach prowadzonej działalności gospodarczej.
OrzeczenieStatus prawny spółki cywilnej (brak osobowości prawnej, obowiązek odrębnego wpisu każdego ze wspólników do ewidencji działalności gospodarczej) przesądza o tym, że w postępowaniu o zamówienie publiczne ma do niej zastosowanie przepis art. 23 ust. 1 ustawy Pzp. Wynika z niego obowiązek traktowania jej wspólników, jako wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia publicznego (konsorcjum). Tym samym obowiązek ustanowienia pełnomocnika umocowanego do ich reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy (wyrok Zespołu Arbitrów przy UZP z 6 sierpnia 2007 r., sygn. akt UZP/ZO/0-942/07).
Obowiązek przedkładania wymaganych dokumentów odnosi się do wspólników spółki cywilnej, którzy sami muszą udowodnić, że spełniają warunki udziału w postępowaniu. W przypadku więc wykonawcy, którym jest spółka cywilna oświadczenia o braku podstaw do wykluczenia, powinno zostać podpisane i złożone oddzielnie przez każdego wspólnika spółki cywilnej.
OrzeczenieNa uwagę zasługuje wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 7 maja 2010 r. (sygn. akt KIO/UZP 708/10), w którym wskazano, że w przypadku ubiegania się o zamówienie publiczne spółki cywilnej, w celu potwierdzenia, że nie zalega się z uiszczaniem podatków powinno się przedstawić odpowiednie zaświadczenia wydane przez właściwego naczelnika urzędu skarbowego odnoszące się do wspólników spółki cywilnej jak i samej spółki cywilnej. Natomiast w przypadku potwierdzenia nie zalegania ze składkami na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne wymaganie złożenia zaświadczenia lub zaświadczeń wystawionych przez właściwy oddział ZUS przez wspólników lub przez spółkę cywilną konkretyzuje się w zależności od okoliczności danego przypadku - tzn. faktu zatrudniania pracowników lub zgłaszania do ubezpieczenia osób i odprowadzania składki z innych tytułów (umów cywilnoprawnych) oraz dokonywania lub nie wymienionych czynności w odniesieniu do wspólników. Żądanie złożenia zaświadczeń wystawionych przez właściwy oddział ZUS na wspólników i spółkę może, ale nie musi, być zasadne.