Uzupełnianie dokumentów

Tutaj można umieszczać wszelkie tematy związane z przetargami i zamówieniami publicznymi - inne spojrzenie na przetargi.
makaron
Posty: 50
Rejestracja: 23 mar 2009, 20:57

Post autor: makaron » 27 lut 2015, 11:36

Witam,

Wezwałem oferenta do uzupełnienia tzw. dokumentów wykluczeniowych dot. innego podmiotu, który zobowiązał się do uczestnictwa w realizacji zamówienia. W tym między innymi - oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia. Oferent wszystko uzupełnił jak trzeba, aczkolwiek wspomniane wyżej oświadczenie posiada datę, nazwijmy to, bieżącą. Czy nie powinno być to oświadczenie datowane najpóźniej na dzień otwarcia ofert ? W rozporządzeniu o dokumentach nie widzę takiego info. więc chyba jest ok ale wolę pójść po radę do ekspertów.

Pozdrawiam.

makaron
Posty: 50
Rejestracja: 23 mar 2009, 20:57

Post autor: makaron » 27 lut 2015, 11:57

Właśnie zauważyłem, że info. z CEIODG też jest "po datowane" i tu chyba jest większy problem...

Janusz
Posty: 6563
Rejestracja: 11 lut 2008, 21:32

Post autor: Janusz » 27 lut 2015, 13:13

W przypadku złożenia przez wykonawcę dokumentu z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej z datą późniejszą niż data składania ofert, uznać należy, że dokument ten potwierdza spełnianie warunku również na dzień składania ofert jeżeli nie ma w nim wzmianek na temat upadłości, postępowania naprawczego, itd., W tym konkretnym przypadku, jeżeli zdarzenie takie nie miało miejsca w dacie późniejszej niż data otwarcia ofert, to tym samym w stosunku do wykonawcy nie otwarto likwidacji lub nie ogłoszono upadłości również na dzień składania ofert. Zauważyć bowiem należy, że proces likwidacyjny lub upadłościowy rozpoczyna się z chwilą zaistnienia któregokolwiek z powyższych zdarzeń (data otwarcia likwidacji lub data ogłoszenia upadłości) i wzmianka o tym musiałaby zostać odnotowana w rejestrze.

makaron
Posty: 50
Rejestracja: 23 mar 2009, 20:57

Post autor: makaron » 27 lut 2015, 13:58

Wydaje się to logiczne aczkolwiek zagadnienie takie trochę z zakresu prawoznawstwa. Literalnie zapis z rozrządzenia nie pozostawia wątpliwości co do interpretacji ("wystawionego nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert").

Novid
Posty: 70
Rejestracja: 15 lip 2013, 16:46

Post autor: Novid » 10 mar 2015, 10:48

Witam,
Janusz rozumiem, ze KRS z datą późniejszą niż data składania ofert też nie powoduje odrzucenia oferty ?

Janusz
Posty: 6563
Rejestracja: 11 lut 2008, 21:32

Post autor: Janusz » 10 mar 2015, 13:37

Novid pisze:e KRS z datą późniejszą niż data składania ofert też nie powoduje odrzucenia oferty ?
Moim zdaniem nie.
(nie odrzucenie a ewentualne wykluczenie).

Novid
Posty: 70
Rejestracja: 15 lip 2013, 16:46

Post autor: Novid » 12 mar 2015, 9:16

Janusz pisze:
Novid pisze:e KRS z datą późniejszą niż data składania ofert też nie powoduje odrzucenia oferty ?
Moim zdaniem nie.
(nie odrzucenie a ewentualne wykluczenie).
Czyli uzupełniona (o KRS z późniejszą datą niż data składania ofert) oferta, podlega wykluczeniu ?

Janusz
Posty: 6563
Rejestracja: 11 lut 2008, 21:32

Post autor: Janusz » 12 mar 2015, 10:05

Chodziło mi o to że gdyby ewentualnie miało powodować nieważność KRS to nie odrzucenie oferty a wykluczenie wykonawcy ;)

Novid
Posty: 70
Rejestracja: 15 lip 2013, 16:46

Post autor: Novid » 12 mar 2015, 10:43

Janusz pisze:Chodziło mi o to że gdyby ewentualnie miało powodować nieważność KRS to nie odrzucenie oferty a wykluczenie wykonawcy ;)
A byłem przekonany, że KRS z datą późniejszą nie powoduje negatywnych skutków...

Janusz
Posty: 6563
Rejestracja: 11 lut 2008, 21:32

Post autor: Janusz » 12 mar 2015, 11:14

Napisałem "ewentualnie".

Novid
Posty: 70
Rejestracja: 15 lip 2013, 16:46

Post autor: Novid » 12 mar 2015, 11:55

Poszukam dziś w domu orzeczeń KIO w tym temacie, a później dam odpowiedź czy "ewentualnie" czy na pewno :)

Janusz
Posty: 6563
Rejestracja: 11 lut 2008, 21:32

Post autor: Janusz » 12 mar 2015, 14:20

OK :)

Novid
Posty: 70
Rejestracja: 15 lip 2013, 16:46

Post autor: Novid » 17 mar 2015, 22:00

Po dogłębnej analizie odpowiedź wciąż pozostaje "ewentualnie" aczkolwiek z tego co się dowiedziałem pełny odpis z KRS daje mniejsze szanse na wykluczenie :)

KIO/UZP 554/10
Zdaniem Sądu Okręgowego na podstawie art. 26 ust. 3 ustawy zamawiający może uznać brakujące dokumenty uzupełnione później, jednakże tylko wtedy, gdy wynika z nich, że stan, jaki potwierdzają, istniał także na dzień składania ofert. Przeciwny pogląd prowadziłby do naruszenia zasady równego traktowania wszystkich uczestników postępowania, co tym samym uniemożliwiałoby zamawiającemu ocenę spełnienia przez wszystkich wykonawców warunków udziału w postępowaniu na dzień składania

KIO/624/10
Zgodzić należy się z Odwołującym, że data wystawienia dokumentu uzupełnianego na wezwanie Zamawiającego nie musi być równoznaczna z datą, na którą następuje potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu. Powyższe stanowisko prezentowane jest przez doktrynę, jak i orzecznictwo. Jednakże zwrócić należy uwagę, że w takiej sytuacji treść uzupełnianego dokumentu, czy oświadczenia musi wyraźnie wskazywać, że określony warunek, który potwierdzany jest tym dokumentem bądź oświadczeniem był wypełniony najpóźniej, w dniu w którym upływał termin składania ofert. Treść uzupełnionych przez Odwołującego oświadczeń powyższego nie potwierdza. W treści oświadczeń nie określono bowiem żadnych innych okoliczności, które wskazywałyby, że określoną, bezwarunkową treścią oświadczenia tłumaczy Odwołujący dysponował na dzień składania ofert.

Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 17 stycznia 2013 r. (KIO 2939/12, KIO 2942/12), w którym czytamy, iż "data wystawienia wymaganego dokumentu potwierdzającego spełnianie wymagań zamawiającego jest wtórna wobec wymagań stawianych treści dokumentu. Ustawodawca wymaga, co wynika nie tylko z przywołanego § 2 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia w sprawie rodzajów dokumentów, ale również z art. 26 ust. 3 in fine Pzp, potwierdzenia stanu faktycznego istniejącego w dacie nie późniejszej, niż dzień upływu terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub terminu składania ofert. Zatem fakt wystawienia dokumentu po upływie terminu składania ofert lub wniosków jest bez znaczenia, o ile z treści dokumentu wynika potwierdzenie spełniania warunku udziału w postępowaniu nie później, niż w tym dniu".
Ostatnio zmieniony 17 mar 2015, 22:00 przez Novid, łącznie zmieniany 1 raz.

Janusz
Posty: 6563
Rejestracja: 11 lut 2008, 21:32

Post autor: Janusz » 17 mar 2015, 22:37

:)

ODPOWIEDZ