Informacja o przetargu musi być przekazana niezwłocznie uc

Ciekawe, kontrowersyjne i pouczające orzeczenia zespołu arbitrów przy Prezesie Urzędu Zamówień Publicznych
PiotrW
Posty: 2196
Rejestracja: 21 sie 2006, 12:58

Post autor: PiotrW » 08 lis 2007, 9:29

Informacja o przetargu musi być przekazana niezwłocznie uczestnikom przetargu – Gazeta Prawna, 6 listopada 2007

Zamawiający powinien niezwłocznie przekazać kopię protestu wykonawcom uczestniczącym w postępowaniu o udzielenie zamówienia.
Centrum Systemów Informacyjnych Ochrony Zdrowia ogłosiło przetarg nieograniczony na wytworzenie platformy udostępnienia on-line przedsiębiorcom usług Rejestru Zakładów Opieki Zdrowotnej. Dwie firmy - Aram oraz Lumena - oprotestowały treści ogłoszenia oraz specyfikację istotnych warunków zamówienia. Zarzuciły zamawiającemu ustalenie warunków udziału w postępowaniu oraz określenie wykazu dokumentów wymaganych od wykonawców w sposób naruszający zasadę uczciwej konkurencji oraz zasadę równego traktowania wykonawców. Przedsiębiorcy wskazywali także na naruszenie przez zamawiającego rozporządzenia prezesa Rady Ministrów w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane (Dz.U. z 2006 r. nr 87, poz. 605).
Zamawiający zgodził się z częścią zarzutów firmy Aram, ale pozostałe oddalił. Przedsiębiorca wniósł więc odwołanie do prezesa UZP, w którym podtrzymał zarzuty nieuwzględnione przez zamawiającego. Natomiast protest Lumeny zamawiający pozostawił bez rozpoznania, dowodząc, że do pisma nie załączono wyciągu z KRS, który umożliwiałby sprawdzenie, czy pismo zostało podpisane przez osoby upoważnione do reprezentowania firmy.
Obie firmy, podtrzymując swe zarzuty, wniosły odwołania do prezesa Urzędu Zamówień Publicznych. Zespół arbitrów uznał, że należy unieważnić całe postępowanie z powodu ady uniemożliwiającej zawarcie ważnej umowy w sprawie zamówienia publicznego (art. 93 ust. 1 pkt 7 prawa zamówień publicznych - Dz.U. z 2006 r. nr 164, poz. 1163 z późn. zm. - dalej p.z.p.) Zgodnie z art. 181 ust. 3 p.z.p. zamawiający powinien niezwłocznie przekazać kopię protestu wykonawcom uczestniczącym w postępowaniu o udzielenie zamówienia, a jeżeli protest dotyczy treści ogłoszenia lub specyfikacji, powinien zamieścić ją także na stronie internetowej, na której była udostępniana specyfikacja, wzywając wykonawców do wzięcia udziału w postępowaniu protestacyjnym. Zamawiający nie zrealizował tych obowiązków, uniemożliwiając innym wykonawcom przystąpienie do protestu.
Arbitrzy nie zgodzili się również z argumentacją zamawiającego. Ich zdaniem niedołączenie do protestu aktualnego odpisu KRS wykonawcy wnoszącego protest skutkuje pozostawieniem takiego pisma bez merytorycznego rozpoznania. Zdaniem arbitrów przepisy nie przewidują trybu wzywania do uzupełnienia braków formalnych protestu, a zamawiający mógł z łatwością sprawdzić, czy osoby podpisane pod protestem są uprawnione do reprezentowania wykonawcy. Rejestr przedsiębiorców KRS jest rejestrem jawnym i każdy ma do niego dostęp. Brak rozstrzygnięcia protestu w ustawowych terminach powoduje, że odwołanie uznaje się za oddalone (art. 183 ust. 3 p.z.p.).

Sygn. akt UZP/ZO/0-957/07, UZP/ZO/0-959/07

ODPOWIEDZ