Planuje na podstawie art. 93 ust. 4 uPzp napisać do 3 gmin o zwrot kosztów za przygotowanie ofert przetargowych. Zamawiający Ci unieważnili postępowania:
1) na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 4 uPzp, (ten artykuł jednakże jest dla mnie trochę wątpliwy, bo wina zamawiającego jest tylko wtedy, gdy źle oszacował przedmiot zamówienia)
2) na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 7 uPzp.
Czytałam trochę na ten temat i wiem, że Zamawiający będą się bronić aby cokolwiek zwrócić, no ale nie zaszkodzi spróbować - może się uda.
W związku z powyższym mam pytania:
1) Czy w piśmie wykonawcy trzeba podać jakieś uzasadnienie????
2) Czy wystarczy jedynie napisać "Działając na podstawie art. 93 ust. 4 uPzp wnioskujemy o zwrot kosztów uczestnictwa w postępowaniu, w szczególności kosztów przygotowania oferty .... i wpisać wycenę tych kosztów m.in. koszty sporządzenia oferty np. przygotowania kosztorysu ofertowego, kuriera, zapłaty za gwarancję itd....
3) Czy dołączać jakieś rachunki?
Bardzo proszę o odpowiedzi
Zwrot kosztów za przygotowanie oferty
W przypadku unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, wykonawcom, którzy złożyli oferty niepodlegające odrzuceniu, przysługuje roszczenie o zwrot uzasadnionych kosztów uczestnictwa w postępowaniu, w szczególności kosztów przygotowania oferty (art. 93 ust.4 ustawy Pzp).
Kiedy masz prawo do zwrotu kosztów uczestnictwa w postępowaniu?
A zatem nie w każdym przypadku zaistnienia okoliczności unieważnienia postępowania wykonawcy mają prawo roszczenia o zwrot poniesionych, uzasadnionych kosztów uczestnictwa w postępowaniu. Jest to możliwe tylko w sytuacji, gdy zamawiający bezpośrednio przyczynił się do unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia tj. gdy unieważnił postępowanie na podstawie:
art. 93 ust.1 pkt 6 ustawy Pzp tj. gdy wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub wykonania zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć, chyba że wykonawca udowodni zamawiającemu, że wszczynając postępowanie o udzielenie zamówienia okoliczności, na które powołuje się zamawiający spowodują, że udzielenie zamówienia będzie niecelowe ze względu na interes publiczny;
art.93 ust.1 pkt 7 ustawy Pzp (postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego) albo
art.93 ust.1 pkt 4 ustawy Pzp (cena najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższała kwotę, którą zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia i nie istniała możliwość zwiększenia tej kwoty), ale tylko w przypadku, gdy nie dochował należytej staranności szacując wartość zamówienia, przez co kwota przeznaczona na realizację przedmiotu zamówienia była zbyt niska.
W jakim terminie możesz zwrócić do zamawiającego o zwrot kosztów?
W ustawie Pzp nie jest wskazane, w jakim terminie masz prawo zwrócić się do zamawiającego z żądaniem o zwrot ww. kosztów uczestnictwa w postępowaniu. A zatem w takim przypadku zastosowanie będą miały przepisy kodeksu cywilnego, w szczególności Tytuł VI Przedawnienie roszczeń art. 117-120. Zgodnie bowiem z art. 14 ustawy Pzp do czynności podejmowanych przez zamawiającego i wykonawców w postępowaniu o udzielenie zamówienia stosuje się przepisy ustawy Kodeks cywilny, jeżeli przepisy ustawy nie stanową inaczej.
Kiedy masz prawo do zwrotu kosztów uczestnictwa w postępowaniu?
A zatem nie w każdym przypadku zaistnienia okoliczności unieważnienia postępowania wykonawcy mają prawo roszczenia o zwrot poniesionych, uzasadnionych kosztów uczestnictwa w postępowaniu. Jest to możliwe tylko w sytuacji, gdy zamawiający bezpośrednio przyczynił się do unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia tj. gdy unieważnił postępowanie na podstawie:
art. 93 ust.1 pkt 6 ustawy Pzp tj. gdy wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub wykonania zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć, chyba że wykonawca udowodni zamawiającemu, że wszczynając postępowanie o udzielenie zamówienia okoliczności, na które powołuje się zamawiający spowodują, że udzielenie zamówienia będzie niecelowe ze względu na interes publiczny;
art.93 ust.1 pkt 7 ustawy Pzp (postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego) albo
art.93 ust.1 pkt 4 ustawy Pzp (cena najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższała kwotę, którą zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia i nie istniała możliwość zwiększenia tej kwoty), ale tylko w przypadku, gdy nie dochował należytej staranności szacując wartość zamówienia, przez co kwota przeznaczona na realizację przedmiotu zamówienia była zbyt niska.
W jakim terminie możesz zwrócić do zamawiającego o zwrot kosztów?
W ustawie Pzp nie jest wskazane, w jakim terminie masz prawo zwrócić się do zamawiającego z żądaniem o zwrot ww. kosztów uczestnictwa w postępowaniu. A zatem w takim przypadku zastosowanie będą miały przepisy kodeksu cywilnego, w szczególności Tytuł VI Przedawnienie roszczeń art. 117-120. Zgodnie bowiem z art. 14 ustawy Pzp do czynności podejmowanych przez zamawiającego i wykonawców w postępowaniu o udzielenie zamówienia stosuje się przepisy ustawy Kodeks cywilny, jeżeli przepisy ustawy nie stanową inaczej.
To na Wykonawcy spoczywa obowiązek udowodnienia, że poniósł koszty przygotowania oferty. Co oczywiste, im więcej dowodów na tę okoliczność, tym lepiej. Tak więc odpowiadając na Twoje pytania:
1) Tak,
2) Nie,
3) Tak.
Co do zwrotu kosztów przygotowania oferty w kontekście unieważnienia postępowania z powodu braku środków to każdy przypadek trzeba interpretować indywidualnie. Moim zdaniem o zwrot kosztów można się skutecznie ubiegać w przypadku winy zamawiającego w braku tych środków.
1) Tak,
2) Nie,
3) Tak.
Co do zwrotu kosztów przygotowania oferty w kontekście unieważnienia postępowania z powodu braku środków to każdy przypadek trzeba interpretować indywidualnie. Moim zdaniem o zwrot kosztów można się skutecznie ubiegać w przypadku winy zamawiającego w braku tych środków.