Zmiana zapisów umowy
Zawarta została umowa na budowę kanalizacji sanitarnej. Inwestycja została zrealizowana w 99%. Z 7 km do wybudownia pozostało 40 m. Właściciel działki 40 metrowej w chwili obecnej nie zezwala na wejście na działkę. Termin realizacji zadania zapisany w umowie upływa 15.07.2011r. W SIWZ i ogłoszeniu nie przewidziano istotnych zmian umowy. Wykonawca na dzień dzisiejszy nie może skończyć zadania z przyczyn nie leżacych po jego stronie. Czy możliwe jest aneksowanie terminu ?
"Istotna zmiana postanowień umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy, jest niedozwolona, chyba że zamawiający przewidział możliwość dokonania takiej zmiany w ogłoszeniu o zamówieniu lub w siwz oraz określił warunki takiej zmiany (art. 144 ust. 1 ustawy Pzp). Jednocześnie ustawodawca nie sprecyzował co należy rozumieć pod pojęciem „istotne zmiany”. Należy przyjąć, iż są to essentialiai negoti czyli elementy przedmiotowo istotne, bez których czynność prawna nie wywoła typowego dla siebie skutku, np. umowa sprzedaży nie spowoduje przejścia prawa własności ze sprzedającego na kupującego, jeśli strony nie oznaczą rzeczy, której własność sprzedawca zobowiązuje się przenieść na kupującego, oraz ceny, która kupujący zobowiązuje się zapłacić sprzedawcy.
Ponadto ustawodawca w uzasadnieniu do nowelizacji ustawy Pzp wskazał, że nieistotne zmiany to takie, o których wiedza o wprowadzeniu do umowy na etapie postępowania o udzielenie zamówienia nie wpłynęłaby na krąg podmiotów ubiegających się o to zamówienie czy też na wynik postępowania. Mając powyższe na uwadze należy stwierdzić, że zmiana terminu wykonania zamówienia jest istotną zmianą umowy i możliwość jej wprowadzenia uzależniona jest od tego czy zamawiający przewidział możliwość jej dokonania w ogłoszeniu lub specyfikacji oraz określił warunki takiej zmiany. W przeciwnym razie wprowadzenie takiej zmiany do umowy podlega unieważnieniu (art. 144 ust. 2 ustawy Pzp).
W wyjątkowych przypadkach można odwołać się do kodeksu cywilnego, z którego wynika że jeżeli w przypadku nadzwyczajnej zmiany stosunków, spełnienie świadczenia byłoby połączone z nadmiernymi trudnościami albo groziłoby jednej ze stron rażącą stratą, czego strony nie przewidywały przy zawarciu umowy, sąd może po rozważeniu interesów stron, zgodnie z zasadami współżycia społecznego, oznaczyć sposób wykonania zobowiązania, wysokość świadczenia lub nawet orzec o rozwiązaniu umowy. Rozwiązując umowę sąd może w miarę potrzeby orzec o rozliczeniach stron, kierując się powyższymi zasadami (art. 3571 kc). Jest to tzw. klauzula rebus sic stantibus.
Podkreślić należy, że przez nadzwyczajną zmianę stosunków należy rozumieć jako stan rzeczy, który zdarza się rzadko, a jednocześnie jest niezwykły, niebywały, wyjątkowy, normalnie niespotykany. Winien także mieć charakter obiektywny i niezależny od stron."
Ponadto ustawodawca w uzasadnieniu do nowelizacji ustawy Pzp wskazał, że nieistotne zmiany to takie, o których wiedza o wprowadzeniu do umowy na etapie postępowania o udzielenie zamówienia nie wpłynęłaby na krąg podmiotów ubiegających się o to zamówienie czy też na wynik postępowania. Mając powyższe na uwadze należy stwierdzić, że zmiana terminu wykonania zamówienia jest istotną zmianą umowy i możliwość jej wprowadzenia uzależniona jest od tego czy zamawiający przewidział możliwość jej dokonania w ogłoszeniu lub specyfikacji oraz określił warunki takiej zmiany. W przeciwnym razie wprowadzenie takiej zmiany do umowy podlega unieważnieniu (art. 144 ust. 2 ustawy Pzp).
W wyjątkowych przypadkach można odwołać się do kodeksu cywilnego, z którego wynika że jeżeli w przypadku nadzwyczajnej zmiany stosunków, spełnienie świadczenia byłoby połączone z nadmiernymi trudnościami albo groziłoby jednej ze stron rażącą stratą, czego strony nie przewidywały przy zawarciu umowy, sąd może po rozważeniu interesów stron, zgodnie z zasadami współżycia społecznego, oznaczyć sposób wykonania zobowiązania, wysokość świadczenia lub nawet orzec o rozwiązaniu umowy. Rozwiązując umowę sąd może w miarę potrzeby orzec o rozliczeniach stron, kierując się powyższymi zasadami (art. 3571 kc). Jest to tzw. klauzula rebus sic stantibus.
Podkreślić należy, że przez nadzwyczajną zmianę stosunków należy rozumieć jako stan rzeczy, który zdarza się rzadko, a jednocześnie jest niezwykły, niebywały, wyjątkowy, normalnie niespotykany. Winien także mieć charakter obiektywny i niezależny od stron."
moi drodzy, mam dylemat; bowiem wydział merytoryczny po zmianie kierownika zaczął stosować taki zapis w przewidywanych istotnych zmian do umowy oczywiście z godnie z art.144:
"Zmiana w zakresie wynagrodzenia, o jakim mowa w § .. ust....Umowy
- w sytuacji, gdy w celu wykonania przedmiotu umowy zgodnie z dokumentacją
projektową koniecznym jest wprowadzenie zmian w Tabeli przedmiaru robót.
czy ja dobrze rozumuję? nie jestem budowlańcem ale...czy to nie wchodzi w zamówienia uzupełniające?
"Zmiana w zakresie wynagrodzenia, o jakim mowa w § .. ust....Umowy
- w sytuacji, gdy w celu wykonania przedmiotu umowy zgodnie z dokumentacją
projektową koniecznym jest wprowadzenie zmian w Tabeli przedmiaru robót.
czy ja dobrze rozumuję? nie jestem budowlańcem ale...czy to nie wchodzi w zamówienia uzupełniające?
To po jaką chole.., przecież to wynagrodzenie jest wstępne, całkowite, faktyczne następuje po obmiarze.
Wynagrodzenie kosztorysowe, określone w ofercie przetargowej, zawsze będzie miało charakter wstępny, orientacyjny. Wykonawca realizując robotę budowlaną prowadzi księgę obmiarów. Całościowe, końcowe wynagrodzenie wykonawcy ustala się za pomocą kosztorysu powykonawczego za wykonane i odebrane roboty.
......."przypuszczasz, że projektant nie przewidział jakiś istotnych robót, które jednak nie mają charakteru zamówień dodatkowych (np. opaski wokół budynku, lub rozprowadzenia sieci telefonicznej czy też komputerowej) lub gdy przewidujesz, że w trakcie realizacji prac może nastąpić potrzeba zmiany zakresu prac (np. rezygnacja z kotłowni na rzecz poboru ciepła przesyłowego). Zastosowanie rozliczenia kosztorysowego umożliwi wówczas rozliczenie z wykonawcą jedynie za prace faktycznie wykonane"
Wynagrodzenie wykonawcy wynikające z ilości wykonanych robót może być więc niższe lub wyższe od wstępnego wynagrodzenia kosztorysowego wskazanego w ofercie, gdy w toku realizacji zamówienia okaże się, że określonych prac należy wykonać więcej lub mniej, niż zakładano. Dopuszczalna jest zatem zmiana zakresu ilościowego przedmiotu zamówienia (np. zamiast 100 szt. wykonano 120 szt.).
Wynagrodzenie kosztorysowe, określone w ofercie przetargowej, zawsze będzie miało charakter wstępny, orientacyjny. Wykonawca realizując robotę budowlaną prowadzi księgę obmiarów. Całościowe, końcowe wynagrodzenie wykonawcy ustala się za pomocą kosztorysu powykonawczego za wykonane i odebrane roboty.
......."przypuszczasz, że projektant nie przewidział jakiś istotnych robót, które jednak nie mają charakteru zamówień dodatkowych (np. opaski wokół budynku, lub rozprowadzenia sieci telefonicznej czy też komputerowej) lub gdy przewidujesz, że w trakcie realizacji prac może nastąpić potrzeba zmiany zakresu prac (np. rezygnacja z kotłowni na rzecz poboru ciepła przesyłowego). Zastosowanie rozliczenia kosztorysowego umożliwi wówczas rozliczenie z wykonawcą jedynie za prace faktycznie wykonane"
Wynagrodzenie wykonawcy wynikające z ilości wykonanych robót może być więc niższe lub wyższe od wstępnego wynagrodzenia kosztorysowego wskazanego w ofercie, gdy w toku realizacji zamówienia okaże się, że określonych prac należy wykonać więcej lub mniej, niż zakładano. Dopuszczalna jest zatem zmiana zakresu ilościowego przedmiotu zamówienia (np. zamiast 100 szt. wykonano 120 szt.).
