Wyjaśnienie RNC

Tutaj można umieszczać wszelkie tematy związane z przetargami i zamówieniami publicznymi - inne spojrzenie na przetargi.
Jarek_Tomek
Posty: 14
Rejestracja: 01 cze 2011, 20:08

Post autor: Jarek_Tomek » 11 cze 2016, 7:16

Czy dowodami w wyjaśnieniu rażąco niskiej ceny mogą być kalkulacje, szczegółowe obliczenia, kosztorysy ofertowe złożone w odpowiedzi na wezwanie do wyjaśnień rażąco niskiej.

Proszę o jedno orzeczenie KIO w tym temacie
Ostatnio zmieniony 11 cze 2016, 7:18 przez Jarek_Tomek, łącznie zmieniany 1 raz.

Jarek_Tomek
Posty: 14
Rejestracja: 01 cze 2011, 20:08

Post autor: Jarek_Tomek » 12 cze 2016, 16:01

Sam sobie odpowiedziałem na postawione przeze mnie pytanie. Po przeanalizowaniu orzecznictwa, tj.: KIO/KU 40/14 i KIO 132/15 muszę stwierdzić, że kalkulacje, szczegółowe obliczenia, kosztorysy ofertowe mogą zostać uznane za wystraczające dowody przy badaniu rażąco niskiej ceny. Wszystkie te obliczenia, kosztorysy są oświadczeniem wykonawcy

Odnosząc się do pojęcia dowodu dotyczącego elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, stanowiącego zgodnie z przepisem art. 90 ust. 1 ustawy Pzp uzupełnienie wyjaśnień wykonawcy, należy przede wszystkim wskazać, że w zakresie tego pojęcia ustawa Pzp nie zawiera żadnych ograniczeń. W związku z tym, w odpowiedzi na wezwanie
zamawiającego, wystosowane na podstawie ww. przepisu, wykonawca uprawniony jest do złożenia wszelkich dowodów, z których w ocenie wykonawcy będzie wynikać, że cena oferty nie jest ceną rażąco niską. Jednocześnie, w art. 90 ust. 1 ustawy Pzp został zawarty przykładowy katalog okoliczności, do których w szczególności mogą się odnosić zarówno wyjaśnienia, jak i dowody składane przez wykonawcę. Na gruncie komentowanego przepisu aktualne
pozostaje twierdzenie zawarte w uzasadnieniu uchwały Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 7 maja 2014 r. (sygn. akt KIO/KU 40/14), wydane na gruncie stanu prawnego sprzed ostatniej nowelizacji ustawy Pzp, zgodnie z którym pojęcie dowodu w rozumieniu art. 90 ust. 3 ustawy Pzp należy rozumieć szeroko; za dowód może być uznane także oświadczenie samego wykonawcy. W tym kontekście warto też przytoczyć tezy zawarte w uzasadnieniu wyroku Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 5 lutego 2015 r. (sygn. akt KIO 132/15), w myśl których o tym, czy dany dowód jest możliwy do uzyskania, decyduje charakter okoliczności powoływanych przez wykonawcę. Jeżeli są one obiektywnie możliwe do stwierdzenia w postaci zaświadczeń, informacji wytworzonych przez podmioty niezależne od wykonawcy, to wówczas taki dokument będzie miał walor dowodowy wykraczający poza samą treść wyjaśnień wykonawcy (np. zaświadczenie o zwolnieniu podmiotowym, uzyskanych upustach
od dostawców, i inne wpływające na cenę). Jeżeli natomiast okoliczności, jakie przywołuje wykonawca w wyjaśnieniach dotyczą wyłącznie założeń przyjętych do kalkulacji ceny, wówczas trudno jest oczekiwać od wykonawcy, aby posiadał i przedłożył dowody mające inny walor niż oświadczenie własne wykonawcy.

Jarek_Tomek
Posty: 14
Rejestracja: 01 cze 2011, 20:08

Post autor: Jarek_Tomek » 13 cze 2016, 7:50

Dobrym przykłaldem jest również orzeczenie KIO 779/15 z dnia 4 maja 2015

Janusz
Posty: 6563
Rejestracja: 11 lut 2008, 21:32

Post autor: Janusz » 13 cze 2016, 9:48

Dzięki, przyda się.

ODPOWIEDZ