Wadliwe pełnomocnictwo - wezwanie do uzupełnienia dokument

Ustawa Prawo zamówień publicznych i jej interpretacja. Praktyczne problemy ze stosowaniem ustawy przy prowadzeniu postępowania o zamówienia publiczne
aabiot
Posty: 7
Rejestracja: 13 maja 2010, 9:30

Post autor: aabiot » 14 sty 2011, 15:11

Witam!

Wezwano nas do uzupełnia oferty w zakresie wadliwego pełnomocnictwa. Zaznaczam, że pełnomocnictwo dołączamy do przetargów od 3 lat, jego treść się nie zmieniła i zdarza się to po raz pierwszy.Status prawny firmy - spółka cywilna

Uzasadnienie zamawiającego: "Pełnomocnictwo(...)nie zawiera w swej treści upoważnienia do reprezentowania w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego bądź reprezentowania i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Status prawny spółki cywilnej przesądza o tym, iż w postępowaniu o zam.publ.ma do niej zastosowanie art.23 ustawy Pzp.Pełnomocnictwo o którym mowa w przepisie winno mieć charakter pełnomocnictwa rodzajowego w rozumieniu art. 98 k.c. co oznacza, że jego treść winna obejmować umocowanie do reprezentowania mocodawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego. Załączone Pełnomocnictwo ma natomiast charakter ogólny i nie spełnia minimalnych wymogów co do treści w art. 23 ust.2 ustawy Pzp i zapisów SIWZ."

Treść Pełnomocnictwa:
Udziela pełnomocnictwa do dokonywania poniższych czynności:(...) reprezentowania i składania wszelkich oświadczeń, w tym podejmowania wszelkich niezbędnych decyzji w prowadzeniu tej działalności gospodarczej i prowadzenia wszelkich negocjacji i rozmów z kontrahentami i klientami, dokonywania wszelkich czynności związanych z prowadzeniem tej działalności gospodarczej (...)"

Pytanie czemu zawsze nasze pełnomocnictwo spełniało wymogi, w tym wypadku ich nie spełnia? Czy zmieniły się przepisy w Pzp w art. 23 ust.2

Z góry dziękuję!

Janusz
Posty: 6563
Rejestracja: 11 lut 2008, 21:32

Post autor: Janusz » 14 sty 2011, 16:05

Moim zdaniem pełnomocnictwo jest OK, poza tym jesteście spółką cywilną i macie przedstawicielstwo ustawowe.
Spółka cywilna jest tematem dość mocno eksploatowanym na gruncie zamówień publicznych. Mimo tego, wciąż w tym zakresie stawianych jest wiele pytań i pojawiają się wątpliwości. Na dość ciekawy (i użyteczny) wyrok dotyczący spółki cywilnej natknąłem się ostatnio przeczesując orzecznictwo KIO. Wynika z niego, że wspólnicy spółki cywilnej nie zawsze muszą do oferty dołączyć pełnomocnictwo.

„Izba uznała, iż w przypadku wspólników spółki cywilnej, którzy wspólnie złożyli podpisy, tak pod formularzem oferty, jak i załączanymi dokumentami, nie zachodzi podstawa do żądania dodatkowego pełnomocnictwa określającego pełnomocnika wspólników, czy też lidera konsorcjum. Pełnomocnictwo udzielone przez podmioty wspólnie ubiegające się o udzielenie zamówienia, najczęściej tzw. Konsorcja, ma wobec brzmienia art. 23 ust. 2 Prawa zamówień publicznych szczególną rolę – pozwala na stwierdzenie, jakie podmioty są uczestnikami konsorcjum; tylko z niego, (a nie np. z formularza ofertowego) wynika krąg podmiotów, które złożyły ofertę wspólną. Całość załączonych dokumentów dotyczyła obu wspólników, a zatem w takiej sytuacji, nie budziło żadnych wątpliwości, iż ofertę złożyli
wspólnicy tworzący spółkę cywilną Ponieważ oboje wspólnicy podpisywali ofertę nie było podstaw do tego, aby udzielali sobie nawzajem pełnomocnictwa.
Ustawa Pr. Zam. Publ . nie wyłącza bowiem osobistego działania mocodawców. Należy zauważyć, iż w przypadku spółki cywilnej wspólnicy działają w celu osiągnięcia wspólnego celu gospodarczego. Spółka cywilna wprawdzie nie posiada osobowiści prawnej, co jednak nie wyłącza stwierdzenia jej bytu, jako podmiotu niezależnego od wspólników, jako osób fizycznych.”
Każdy ze wspólników jest umocowany do reprezentowania spółki w zakresie zwykłych czynności (art. 865 § 2 kc w zw. Z art. 866 kc). Ponieważ umowa spółki może w inny sposób regulować zasady reprezentacji spółki, wystarczy dołączyć do składanych dokumentów (w przypadku niejasności).

Janusz
Posty: 6563
Rejestracja: 11 lut 2008, 21:32

Post autor: Janusz » 14 sty 2011, 16:10

Do złożenia oferty w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego wystarczy pełnomocnictwo jak do zwykłych czynności zarządu to jest pełnomocnictwo ogólne.

aabiot
Posty: 7
Rejestracja: 13 maja 2010, 9:30

Post autor: aabiot » 17 sty 2011, 10:24

Dziękuję bardzo za odpowiedź :)

Skarbek
Posty: 38
Rejestracja: 14 mar 2007, 11:51

Post autor: Skarbek » 22 maja 2011, 22:29

Mam prośbę,
Czy możecie mnie Państwo poratować wzorem pełnomocnictwa do reprezentowania spółki cywilnej w przetargu. Właściciel wybiera się na urlop, a przetarg w którym startuje wypada pod jego nieobecność- poprosi mnie żebym dopiął wszystko do końca. Nie występowałem jeszcze w takiej roli stąd moja prośba.
Z góry dziękuję
Skarbek

ODPOWIEDZ