Przetargi.info.pl

Zamawiający jest organizatorem Konkursu na „Opracowanie koncepcji architektoniczno – funkcjonalnej sali wielofunkcyjnej”. Po przeprowadzeniu Konkursu, o którym mowa w art.110, w którym nagrodą było zaproszenie do negocjacji w trybie zamówienia z wolnej ręki autora wybranej pracy konkursowej na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 i 2, na ręce zamawiającego wpłynął Protest dotyczący zaniechania przez zamawiającego czynności, do której jest obowiązany na podstawie Ustawy – wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 2 pkt 1 Pzp z postępowania o udzielenie zamówienia wykonawcy – autora zwycięskiej pracy konkursowej. Podstawą wykluczenia autora zwycięskiej pracy konkursowej, zdaniem wnoszącego protest, jest fakt przygotowania przez tego samego autora projektu funkcjonalno – użytkowego. Przedmiotowy program został przygotowany po wygraniu przetargu, jako element zamówienia wynikający ze Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, na rzecz tego samego Zamawiającego. W/w projekt funkcjonalno – użytkowy zgodnie z Regulaminem Konkursu stanowił materiał pomocniczy i był udostępniony wszystkim uczestnikom Konkursu. Czy opis zaistniałej sytuacji daje podstawy do oddalenia protestu?

Ja tu nie widzę żądnych podstaw do wykluczenia. Projekt funkcjonalno-użytkowy był dostępny wszystkim uczestnikom konkursu. To, że jedne z uczestników był jego autorem, to nawet jeśli by uznać, że jest to wykonywanie czynności bezpośrednio związanych z przygotowaniem prowadzonego postępowania, co moim zdaniem jest mocno wątpliwe, to i tak nie wpływa na utrudnienie uczciwej konkurencji, a takie utrudnienie jest warunkiem do wykluczenia. Ja bym oddalił protest, a może nawet odrzucił, bo najpierw trzeba zbadać czy nie jest wniesiony po terminie. Ważne kiedy wpłynął protest i na jaka konkretnie czynność bądź zaniechanie zamawiającego.

W ogłoszeniu konkursu znajduje się następujący zapis:
Decyzje Sądu Konkursowego w sprawie rozstrzygnięcia Konkursu przed ich ogłoszeniem,
podlegają zatwierdzeniu przez Dyrektora - Zamawiającego.
Regulamin konkursu zawiera następujący zapis:
Termin ogłoszenia wyników, zgodnie z harmonogramem Konkursu, Organizator Konkursu
określa na dzień:
07.11.2008 r. o godz. 15:00 w sali nr 23 przy ul:XXXXXXXXXX
Na ogłoszenie wyników złożą się następujące czynności:
a) publiczne ogłoszenie protokołu Sądu Konkursowego
b) odebranie przez Sędziego Sekretarza kopert z danymi uczestników oraz stosownych
protokołów z Kancelarii Notarialnej
c) publiczne odszyfrowanie sygnatur nagrodzonych i wyróżnionych prac konkursowych.

Po ogłoszeniu wyników jeden z uczestników konkursu ustnie stwierdził, że wykonawca, który wygrał konkurs powinien być wykluczony, ponieważ jest autorem programu funkcjonalno – użytkowego. Dyrektor – Zamawiający złożył deklarację o zatwierdzeniu wyników konkursu po uzyskaniu opinii prawnej w sprawie. Opinia oraz zatwierdzenie wyników konkursu zostały opublikowane 10 listopada 2008 r. na stronach internetowych Zamawiającego. Dodatkowo pisemna informacja o wynikach konkursu została pzresłana wszystkim uczestnikom 13 listopada 2008 r. Protest wpłynął 17 listopada 2008 r. Jak zatem traktować? Czy jest to złożenie protestu po terminie?

Protest dotyczy:
1. Zaniechania wykluczenia wykonawcy: XXXXXX - zwycięzcy konkursu
2. Czynności wyboru – jako najlepszej pracy konkursowej złożonej przez wykonawcę – XXXXX - zwycięzcy konkursu.
Zamawiającemu zarzuca naruszenie przepisów art. 7 ust. 1 i art. 24 ust. 2 pkt. 1 ustawy, poprzez zaniechanie wykluczenia z postępowania wykonawcy, który wykonywał bezpośrednio czynności związane z przygotowaniem prowadzonego postępowania, a następnie dokonał wyboru – jako najlepszej - pracy konkursowej złożonej przez tego wykonawcę. Tym samym naruszona została zasada uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców. Powyższe powoduje naruszenie interesu Protestującego, ponieważ uniemożliwia mu uzyskanie zamówienia publicznego – co nastąpiłoby przy wykluczeniu autora zwycięskiej pracy z postępowania.
Dodatkowo protestujący podnosząc powyższy zarzut wnosi o:
1. unieważnienie czynności wyboru najlepszej pracy konkursowej
2. powtórzenie czynności oceny prac
3. wykluczenie z postępowania autora zwycięskiej pracy
4. dokonania wyboru autora najlepszej pracy konkursowej