Proszę o wyrażenie opinii w poniżej przedstawionej sprawie:
Zgodnie z planem zamówień na 2011 rok, Zamawiający , ma zamiar w ciągu roku przeprowadzić 7 postępowań na opracowanie dokumentacji projektowej, w tym: 4 na budowę lub przebudowę ulic wraz z infrastrukturą, 2 na budowę sieci kanalizacyjnych oraz 1 na budowę oświetlenia ulicznego. Suma wartości tych zamówień przekracza 193 000 euro, natomiast poszczególne z nich nie przekraczają tego progu.
Mając na uwadze powyższe oraz opinię opublikowaną na stronie internetowej UZP dot. szacowania wartości i udzielania zamówień objętych projektem współfinansowanym ze środków Unii Europejskiej, nasuwa się pytanie czy powyższa zasada ma również zastosowanie w przypadku zamówień planowanych przez Zamawiającego ze środków własnych i zobowiązuje do przeprowadzenia tych postępowań w procedurze unijnej. Zgodnie z dotychczasową praktyką zamawiającego jak również innych polskich zamawiających zamówienia na opracowanie dokumentacji projektowej udzielane były stosownie do wartości danego zamówienia.
Takie same wątpliwości powstają w przypadku szacowania wartości na roboty budowlane, mianowicie czy wartość zamówienia należy ustalać dla danego obiektu budowlanego czy dla sumy wszystkich planowanych przez zamawiającego robót budowlanych. W odniesieniu do zamówień na roboty budowlane powstaje jeszcze dodatkowa wątpliwość czy można podzielić roboty budowlane na roboty dotyczące obiektów kubaturowych i obiektów liniowych oraz ustalić wartości szacunkową zamówienia dla każdego rodzaju robót oddzielnie.
problem w szacowaniu wartości
Przy podejmowaniu decyzji w kwestii, czy będziemy mieli do czynienia z jednym zamówieniem czy też z paroma odrębnymi o oddzielnych wartościach, należy brać pod uwagę:
-przeznaczenie zamawianych usług (czy jest takie samo, czy nie),
-ich dostępność u jednego wykonawcy.
W przypadku gdy jeden wykonawca będzie w stanie zrealizować zamówienie w zakresie kilku projektów, ich wartość szacunkowa powinna zostać zsumowana łącznie.
W praktyce wielu zamawiających stosuje rozwiązanie, zgodnie z którym jeśli wartość każdego z projektów nie przekracza progu 14.000 euro, to nie musisz stosować ustawy Pzp. Wychodzą oni z założenia, że w większości projekty dotyczą różnych obiektów i jako takie nie podlegają sumowaniu ze względu na różnorakość samego przedmiotu zamówienia. Pamiętaj jednak, że musisz mieć uzasadnienie dla takiego rozwiązania.
-przeznaczenie zamawianych usług (czy jest takie samo, czy nie),
-ich dostępność u jednego wykonawcy.
W przypadku gdy jeden wykonawca będzie w stanie zrealizować zamówienie w zakresie kilku projektów, ich wartość szacunkowa powinna zostać zsumowana łącznie.
W praktyce wielu zamawiających stosuje rozwiązanie, zgodnie z którym jeśli wartość każdego z projektów nie przekracza progu 14.000 euro, to nie musisz stosować ustawy Pzp. Wychodzą oni z założenia, że w większości projekty dotyczą różnych obiektów i jako takie nie podlegają sumowaniu ze względu na różnorakość samego przedmiotu zamówienia. Pamiętaj jednak, że musisz mieć uzasadnienie dla takiego rozwiązania.