Rażąco niska cena

Forum zamawiających. Udzielanie zamówień publicznych i problemy z tym związane - porady prawne.
hoofi
Posty: 16
Rejestracja: 08 mar 2010, 9:41

Post autor: hoofi » 06 maja 2010, 7:48

Witam
Proszę o poradę mam 9 ofert w Przetargu Nieograniczonym.
Wartość szacunkowa wynosiła 4,5 mln po doliczeniu VAT-u.
Tymczasem 6 ofert jest na poziomie od 2,5 mln do 2,9 mln. czyli znacznie poniżej wartości szacunkowej.
Mam pytanie jak podejść do tych ofert w kontekście rażąco niskiej ceny.

Janusz
Posty: 6563
Rejestracja: 11 lut 2008, 21:32

Post autor: Janusz » 06 maja 2010, 7:55

Nie sądzę, teraz to norma że oferty są znacznie niżej niż szacunkowa wartość zmówienia, ''głód pracy'', co widać po ilości składanych ofert.

hoofi
Posty: 16
Rejestracja: 08 mar 2010, 9:41

Post autor: hoofi » 06 maja 2010, 10:58

No generalnie się zgadzam i zarazem cieszę, że mam taką ofertę, tylko zastanawiam się czy wzywać wykonawców do złożenia wyjaśnień czy nie wzywać.

Może i jest znaczące odstępstwo od wartości szacunkowej ale patrząc na oferty to 6 z nich jest na jednakowym poziomie cenowym więc wydaje mi się że po prostu powinienem sobie dopuścić art. 90 ust. 1.

Janusz
Posty: 6563
Rejestracja: 11 lut 2008, 21:32

Post autor: Janusz » 06 maja 2010, 11:32

"Sąd okręgowy orzekł, że zarzut błędnego przyjęcia przez KIO rażąco niskiej ceny był nietrafny.
Wykonawca po wezwaniu do złożenia wyjaśnień powinien wskazać, jakie konkretne czynniki dały możliwość przedstawienia w ofercie takiej, a nie innej ceny. Ogólnikowe twierdzenia zawarte w wyjaśnieniach i brak dokładnych danych co do uzyskiwanej pomocy publicznej należało uznać za niedostatecznie i odrzucić ofertę tego wykonawcy (art. 90 ust. 3 ustawy Pzp).
To zamawiający na etapie wstępnego badania ofert ocenia, czy cena przedstawiona w ofercie nie nosi znamion rażąco niskiej. Tak więc już od samego początku analizowania proponowanych w ofertach cen widoczne jest, że pojęcie rażąco niskiej ceny jest pojęciem subiektywnym, zależnym od indywidualnej oceny zamawiającego.
Ustawa Pzp nie określa sposobu sprawdzenia, czy cena jest rażąco niska. Jednak pomocna może być ocena relacji ceny proponowanej przez wykonawcę w stosunku do cen rynkowych podobnych zamówień.
Poddając takiej analizie ofertę wybranego wykonawcy i dokonując porównania ofert pozostałych wykonawców, można było ocenić, jak kształtują się ceny rynkowe. Różnica w wysokości stawki za roboczogodzinę kolejnej niższej po tej ofercie wyniosła kolejno do pozostałych ofert:

* 16%,
* 21%,
* 22%.

Odpowiedź wybranego wykonawcy udzielona w trybie art. 90 ust. 1 ustawy Pzp nie wyjaśniała podstaw tych rozbieżności.
Kolejnym kryterium oceny może być ustalenie średniej ceny pozostałych ofert najbardziej zbliżonych do siebie pod względem cenowym. W przedmiotowym postępowaniu z porównania tego wynikłoby, że średnia cena za roboczogodzinę w tych ofertach wyniosła 15, 30 zł, a stawka przyjęta przez wybranego wykonawcę wyniosła 12,50 – zatem była o ponad 18% niższa.
Oczywiście kryteria procentowe nie stanowią miarodajnej podstawy ustalenia, że cena jest rażąco niska, ale słusznie zamawiający powziął wątpliwość co do jej wysokości. Obowiązkiem zaś ubiegającego się o udzielenie zamówienia jest wykazanie, jakie okoliczności wpływają na fakt, że oferowana przez niego cena w takim stopniu odbiega od cen oferowanych przez inne podmioty działające na rynku, a takich wyjaśnień wybrany wykonawca nie udzielił."

ODPOWIEDZ