umowa zlecenie a ustawa o zamówieniach publicznych
Zgodnie z art. 2 pkt 13 PZP zamówieniami publicznymi są umowy odpłatne zawierane między zamawiającym a wykonawcą, których przedmiotem są usługi, dostawy lub roboty budowlane. Nie ma rozróżnienia o jaki rodzaj umowy chodzi. Zlecenie podobnie jak umowy o dzieło czy umowy o roboty budowlane są zamówienia publicznymi bo ze swojej natury są to umowy odpłatne. Jeżeli jednak z umowy zlecenia wynikać będzie, że przyjmującemu zlecenie nie należy się żadne wynagrodzenie to nie będzie to zamówienie publiczne.