UZUPEŁNIENIE Z ART.26 UST.3

Forum zamawiających. Udzielanie zamówień publicznych i problemy z tym związane - porady prawne.
wisewa11
Posty: 22
Rejestracja: 10 gru 2010, 12:49

Post autor: wisewa11 » 27 wrz 2013, 9:47

Wykonawca na dzień otwarcia przetargu dołączył do oferty wpis z centralnej ewidencji i działalności gospodarczej wg stanu na dzień 24.07.2012 r. Wezwałam go do uzupełnienia. Dostarczył mi wpis na dzień 26.09.2013 r. a otwarcie było 24.09.2013.
Co mam robić do wykluczenia czy nie gdyż odpowiedział na wezwanie. Można domyślać się ze cały czas ta firma istniała gdyż w 2012 r. był aktywny i na dzień 26.09.2013 nadal jest aktywny, nigdy nie miał zawieszeń. Ponadto jeśli nie miał wydrukowanego z internetu wpisu przed 24.09 to nie można wydrukować wpisu z data wsteczna tylko bieżąca
Proszę o pomoc czy wykluczać czy uznać
Pozdrawiam

Janusz
Posty: 6563
Rejestracja: 11 lut 2008, 21:32

Post autor: Janusz » 27 wrz 2013, 10:58

"Powinieneś ustalić, czy z dokumentu jednoznacznie wynika, że na dzień składania ofert wykonawca prowadził działalność gospodarczą, tzn. nie zawiesił wykonywanej działalności gospodarczej (na podstawie art. 27a ustawy o swobodzie działalności gospodarczej). Jeśli masz wątpliwości, wówczas działając w zgodzie z zasadą równego traktowania wykonawców, nie powinieneś uznać tego zaświadczenia i wykluczyć wykonawcę z postępowania na podstawie 24 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp.

Co do zasady wykonawca musi spełniać warunki udziału w postępowaniu nie później niż na dzień upływu terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert.

Uzupełnione na podstawie art. 26 ust. 3 ustawy Pzp dokumenty lub oświadczenia mogą być wprawdzie wystawione po upływie terminu składania ofert (wniosków), ale ich treść powinna potwierdzać spełnianie warunków udziału w postępowaniu przez wykonawcę na konkretny dzień składania ofert (wniosków).

Ustawa Pzp dopuszcza uzupełnianie po terminie składania ofert (wniosków) zarówno oświadczeń i dokumentów, które wykonawcy posiadali w tej dacie – ale ich nie złożyli, jak również oświadczeń lub dokumentów, których wykonawcy nie posiadali, pod warunkiem iż potwierdzają one stan faktyczny i prawny obowiązujący najpóźniej na dzień składania ofert (wniosków). Sytuacja wskazana w drugim przypadku wymaga każdorazowo indywidualnego rozpatrzenia (wyrok KIO z 11 marca 2009 r., sygn. akt: KIO/UZP 229/09).

Takimi dokumentami, które mogą być wystawione po terminie składania ofert (wniosków), ale ich treść może potwierdzać, że wykonawca spełniał określony warunek na konkrety dzień X, są np. listy referencyjne, informacje z banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, polisy od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności. Podmioty wystawiające powyższe dokumenty bardzo często, na wniosek wykonawców, wprowadzają zapis, że do dnia wystawienia dokumentu, jak również na konkretny dzień X przed datą wystawienia (datą składnia ofert lub wniosków), wykonawca spełniał określone warunki.

Inaczej jest z dokumentami wystawianymi przez podmioty administracji publicznej, które stwierdzają stan faktyczny na dzień jego wystawienia. Jeżeli zaświadczenie z KRK, ZUS, KRUS czy US zostało wystawione po dniu otwarcia ofert (wniosków), na ich podstawie nie możesz jednoznacznie stwierdzić spełnienia przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu na dzień składania ofert (wniosków). W przypadku informacji z KRK, zgodnie z art. 106 Kodeksu karnego, z chwilą zatarcia skazania następuje jego uznanie za niebyłe. Hipotetycznie zatem może zaistnieć sytuacja, w której wykonawca celowo nie składa informacji z KRK, licząc na uzupełnienie dokumentu po upływie terminu składnia ofert (wniosków), przewidując, że w tym okresie nastąpi zatarcie skazania.

Analogiczna sytuacja ma miejsce w przypadku zaświadczeń z ZUS, KRUS czy US. Wykonawca w dniu składnia ofert zalega z opłacaniem podatków, opłat oraz składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne, po czym po terminie składania ofert (wniosków) dokonuje spłaty zaległości i uzyskuje zaświadczenia o niezaleganiu z płatnościami."

ODPOWIEDZ