1 osoba w dwóch SC czy obie spółki mogą przystąpić do

Tutaj można umieszczać wszelkie tematy związane z przetargami i zamówieniami publicznymi - inne spojrzenie na przetargi.
WK75
Posty: 2
Rejestracja: 11 mar 2013, 8:10

Post autor: WK75 » 11 mar 2013, 8:51

Witam. Proszę o pomoc w rozstrzygnięciu następującej kwestii. Pan Iksiński jest wspólnikiem w dwóch różnych spółkach cywilnych. Czy obie spółki mogą przystąpić do tego samego przetargu? Czy takie działanie nie narusza zasady uczciwej konkurencji? Jeżeli tak, to czy jest podstawa prawna do wykluczenia obu spółek z tego postępowania?

Janusz
Posty: 6563
Rejestracja: 11 lut 2008, 21:32

Post autor: Janusz » 11 mar 2013, 10:11

Wyrok KIO z dnia 28 września 2010 r., sygn. akt KIO 2016/10:
"Na gruncie polskiego prawa nie istnieje byt prawny o nazwie ,,Konsorcjum”, każdy z wykonawców składając ofertę wspólnie z innymi wykonawcami zaciąga zobowiązanie w imieniu własnym, a nie w imieniu ,,Konsorcjum”. Pojęcia tego (nieznanego Prawu zamówień publicznych) używa się - jak w niniejszym uzasadnieniu - w celu uproszczenia posługiwania się pojęciem ,,wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia”, i zawsze należy mieć na uwadze, że jest to skrót myślowy, a nie odrębna instytucja.
Wydaje się, że Zamawiający (i Przystępujący) z normy określonej w art. 23 ust 3 Prawa zamówień publicznych wyciąga zbyt dalekie wnioski, stwierdzając, że wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia należy traktować jak jednego wykonawcę. Zgodnie z art. 23 ust. 3 Prawa zamówień publicznych, do wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia przepisy dotyczące wykonawcy stosuje się odpowiednio - przepis ten nie nadaje Konsorcjum żadnej podmiotowości; Konsorcjum, podobnie jak spółka cywilna istnieje wyłącznie jako stosunek zobowiązaniowy.
W konsekwencji, wykonawca nie może złożyć w jednym postępowaniu dwóch ofert występując jako uczestnik dwóch (albo więcej) Konsorcjów. Złożenie takiej oferty jest niedopuszczalne na podstawie art. 82 ust. 1 Prawa zamówień publicznych, zatem obie oferty należy odrzucić na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 1 Prawa zamówień publicznych. Akceptacja przez Zamawiającego sytuacji zakwestionowanej zarzutami podniesionymi w odwołaniu może prowadzić do naruszenia art. 7 ust. 1 Prawa zamówień publicznych, a także może stanowić czyn nieuczciwej konkurencji".
Czyli złożNa gruncie polskiego prawa nie istnieje byt prawny o nazwie ,,Konsorcjum”, każdy z wykonawców składając ofertę wspólnie z innymi wykonawcami zaciąga zobowiązanie w imieniu własnym, a nie w imieniu ,,Konsorcjum”. Pojęcia tego (nieznanego Prawu zamówień publicznych) używa się - jak w niniejszym uzasadnieniu - w celu uproszczenia posługiwania się pojęciem ,,wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia”, i zawsze należy mieć na uwadze, że jest to skrót myślowy, a nie odrębna instytucja.
Wydaje się, że Zamawiający (i Przystępujący) z normy określonej w art. 23 ust 3 Prawa zamówień publicznych wyciąga zbyt dalekie wnioski, stwierdzając, że wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia należy traktować jak jednego wykonawcę. Zgodnie z art. 23 ust. 3 Prawa zamówień publicznych, do wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia przepisy dotyczące wykonawcy stosuje się odpowiednio - przepis ten nie nadaje Konsorcjum żadnej podmiotowości; Konsorcjum, podobnie jak spółka cywilna istnieje wyłącznie jako stosunek zobowiązaniowy.
W konsekwencji, wykonawca nie może złożyć w jednym postępowaniu dwóch ofert występując jako uczestnik dwóch (albo więcej) Konsorcjów. Złożenie takiej oferty jest niedopuszczalne na podstawie art. 82 ust. 1 Prawa zamówień publicznych, zatem obie oferty należy odrzucić na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 1 Prawa zamówień publicznych. Akceptacja przez Zamawiającego sytuacji zakwestionowanej zarzutami podniesionymi w odwołaniu może prowadzić do naruszenia art. 7 ust. 1 Prawa zamówień publicznych, a także może stanowić czyn nieuczciwej konkurencji".
Czyli złożenie przez tego samego wykonawcę oferty w ramach s.c. i samodzielnie jest złożeniem dwóch ofert. Jest zatem niedopuszczalne na podstawie art. 82 ust.1 Pzp.

WK75
Posty: 2
Rejestracja: 11 mar 2013, 8:10

Post autor: WK75 » 11 mar 2013, 10:51

Bardzo dziękuję za rozwianie wątpliwości. :)

ODPOWIEDZ