zmiana kierownika budowy wskazanego w ofercie przed zawarcie

Tutaj można umieszczać wszelkie tematy związane z przetargami i zamówieniami publicznymi - inne spojrzenie na przetargi.
Andrzej_G
Posty: 33
Rejestracja: 19 wrz 2011, 19:08

Post autor: Andrzej_G » 14 lut 2012, 19:25

Witam,

Czy wykonawca może dokonać zmiany kierownika budowy, którego wskazał w ofercie jeszcze przed zawarciem umowy z zamawiającym (poinformować zamawiającego, że ta osoba będzie inna niż wskazana w ofercie i poprosić o wpisanie tej innej osoby do umowy)? Czy taka zmiana jest możliwa jedynie w wyjątkowych, losowych wypadkach?

Zawsze myślałem, że nie ma problemu w sytuacji, w której nowa osoba spełnia wszystkie wymagania SIWZ. Skoro wykonawca oświadczył, że dysponuje taką osobą, to nieważne, czy kierownikiem będzie osoba X czy Y, byleby miała wymagane uprawnienia i doświadczenie (KIO dopuszczając zmianę takiej osoby jeszcze w toku postępowania - w wyniku uzupełnienia oferty zawsze podkreślała, że liczy się oświadczenie o dysponowaniu, a nie konkretne nazwisko). Zamawiający nie dokonał wyboru konkretnej osoby, a jedynie wykonawcy, który oświadczył, że spełnia warunki.

Moja wątpliwość bierze się z przeczytanej właśnie odpowiedzi na pytanie, zamieszczonej tu: http://www.publicus.pl/index.php?aID=5082.

"Nie, zamawiający prowadząc postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego zobowiązany jest sprawdzić, poprzez postawienie warunków, czy wykonawca jest zdolny do wykonania zamówienia. Warunki udziału w postępowaniu o zamówienie publiczne określa art. 22 ust. 1 ustawy Pzp. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy wykażą się spełnieniem warunków, których żąda zamawiający od wykonawców określonych w przepisach ustawy oraz SIWZ. W postępowaniach, których przedmiotem jest wykonanie robót budowlanych zamawiający zobowiązany jest do sprawdzenia, czy osoby, które będą wykonywać zamówienie posiadają uprawnienia, wymagane ustawą dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane do pełnienia samodzielnej funkcji technicznej w budownictwie. Taką funkcją zgodnie z art. 12 ust. 1 pkt 2 przywołanej ustawy stanowi działalność obejmująca kierowanie budową. Wybierając ofertę wykonawcy, zamawiający dokonał jej wyboru po wcześniejszym potwierdzeniu, że wskazany w ofercie kierownik budowy posiada wymagane prawem uprawnienia i kwalifikacje do wykonania zamówienia. Zmiana kierownika budowy przed zawarciem umowy stanowiłaby więc niedopuszczoną art. 87 ust. 1 ustawy Pzp zmianę treści oferty. Wynikający z tego przepisu zakaz prowadzenia negocjacji dotyczących złożonej oferty, należy rozumieć rozszerzająco jako zakaz negocjowania warunków umowy prowadzący do zmiany treści oferty, na podstawie której jest zawierana umowa. Podobnie należy tu przypomnieć, że zgodnie z art. 140 ust. 1 ustawy Pzp, zakres świadczenia wykonawcy wynikający z umowy musi być tożsamy z jego zobowiązaniem wynikającym oferty."

Czy znaczenie może mieć fakt, że udzielono jej w 2005 r., kiedy do oferty trzeba było załączać kopie uprawnień, co mogło mieć wpływ na decyzję zamawiającego (dokonywał on weryfikacji konkretnej osoby, a nie opierał się na oświadczeniu oferenta)?

Czy ktoś zna jakieś wyroki KIO dotyczące tej kwestii?

Bardzo dziękuję.

Janusz
Posty: 6563
Rejestracja: 11 lut 2008, 21:32

Post autor: Janusz » 14 lut 2012, 20:35

Andrzej_G pisze:Czy wykonawca może dokonać zmiany kierownika budowy, którego wskazał w ofercie jeszcze przed zawarciem umowy
Tak, nie ma przeszkód, jeżeli spełnia te same warunki.

Andrzej_G
Posty: 33
Rejestracja: 19 wrz 2011, 19:08

Post autor: Andrzej_G » 15 lut 2012, 9:20

Dziękuję za odpowiedź. Rozumiem, że zamawiający nie może sprzeciwić się takiej zmianie ani żądać podania jej powodów, ale może żądać dokumentów potwierdzających uprawnienia + życiorysu (wykształcenie, doświadczenie) (?)

Zakładam, że KIO mogła się taką kwestią nie zajmować, niemniej gdyby ktoś znał jakiś wyrok jej dotyczący, byłbym wdzięczny za podanie sygnatury.

pozdrawiam serdecznie.

Janusz
Posty: 6563
Rejestracja: 11 lut 2008, 21:32

Post autor: Janusz » 15 lut 2012, 9:33

wyroku nie mam, ale nie będzie to żadna istotna zmiana jeżeli zmieniana osoba ma te same uprawnienia, bez różnicy czy do umowy zostanie wpisany pan Krzysiu czy Rysio.

Andrzej_G
Posty: 33
Rejestracja: 19 wrz 2011, 19:08

Post autor: Andrzej_G » 15 lut 2012, 9:36

Dziękuję raz jeszcze.

ODPOWIEDZ