Oprocentowanie rachunku bankowego wadium
Mam taki oto praktyczny casus. Czy uważacie, że zamawiający ma obowiązek przechowywać wadium tylko na oprocentowanym rachunku bankowym czy może te na nieoprocentowanym? Jak wiadomo art. 46 ust 4 mówi: „Jeżeli wadium wniesiono w pieniądzu, zamawiający zwraca je wraz z odsetkami wynikającymi z umowy rachunku bankowego, na którym było ono przechowywane, pomniejszone o koszty prowadzenia rachunku bankowego oraz prowizji bankowej za przelew pieniędzy na rachunek bankowy wskazany przez wykonawcę.” Czy waszym zdaniem wynika z niego, że ten rachunek musi być oprocentowany? Ciekaw jestem zdania innych praktyków.
Czy istnieją rachunki nieoprocentowane? (nie znam się na tym za specjalnie, ale chyba nawet rachunki "bierzące" mają ajkieś minimalne oprocentowanie). Natomiast co do zapisu art. 46 ust. 4 to moim zdaniem nie wynika z niego konieczność przechowywania wadium wniesionego w pieniądzu na rachunku oprocentowanym. Tym bardziej, że zgodnie z art. 45 ust. 8 "Wadium wniesione w pieniądzu zamawiający przechowuje na rachunku bankowym". Ja więc widać brak jest w tym zapisie dyspozycji co do konieczności przechowywania wadium na rachunku oprocentowanym. W moim przekonaniu w zapisie art. 46 ust. 4 chodzi raczej o to, aby zamawiający (w przypadku przechowywania wadium na rachunku oprocentowanym) nie "zarabiał" na tym interesie tj. nie zatrzymywał ewentualnego oprocentowania dla siebie.
Owszem, istnieją rachunki nieoprocentowane na których trzyma się wadium. Co więcej taki rachunek jest pewnym ułatwieniem dla księgowości zamawiającego ze względu właśnie na nienaliczanie odsetek i brak konieczności ich rozliczania w różnych księgowych i podatkowych dokumentach.
Podzielam Twoje zdanie o braku konieczności przechowywania wadium na oprocentowanym rachunku. Tym niemniej rozpocząłem temat zaniepokojony brzmieniem „oficjalnego” komentarza do Pzp ze strony Urzędu Zamówień Publicznych. Oto co pisze:
„W przypadku wniesienia wadium w pieniądzu zamawiający zobowiązany jest do jego zwrotu wraz z odsetkami uzgodnionymi z bankiem dla danej umowy rachunku bankowego. Zamawiający ma obowiązek dochowania należytej staranności w tym zakresie. Rezygnacja z odsetek bądź uzgodnienie odsetek w wysokości odbiegającej od warunków rynkowych może prowadzić do odpowiedzialności odszkodowawczej zamawiającego wobec wykonawcy żądającego zwrotu wadium.”
I co wy na to?
Podzielam Twoje zdanie o braku konieczności przechowywania wadium na oprocentowanym rachunku. Tym niemniej rozpocząłem temat zaniepokojony brzmieniem „oficjalnego” komentarza do Pzp ze strony Urzędu Zamówień Publicznych. Oto co pisze:
„W przypadku wniesienia wadium w pieniądzu zamawiający zobowiązany jest do jego zwrotu wraz z odsetkami uzgodnionymi z bankiem dla danej umowy rachunku bankowego. Zamawiający ma obowiązek dochowania należytej staranności w tym zakresie. Rezygnacja z odsetek bądź uzgodnienie odsetek w wysokości odbiegającej od warunków rynkowych może prowadzić do odpowiedzialności odszkodowawczej zamawiającego wobec wykonawcy żądającego zwrotu wadium.”
I co wy na to?
To jest moim zdaniem "radosna twórczość". Zgodna co do tego, że jeśli już wadium przechowywane było na rachunku oprocentowanym to należy je zwrócić wraz z odsetkami. Jednak całkowicie nie zgadzam się z odpowiedzialnością odszkodowawczą zamawiającego wobec wykonawcy. Zasady wnoszenia i przechowywania wadium określone są w art. 45 Pzp i z żadnego z zapisów nie wynika konieczność jego przechowywania na rachunku oprocentowanym, a jeżeli takowa by istniała to moim zdaniem art. 45 ust. 8 miałby zapis: "Wadium wniesione w pieniądzu zamawiający przechowuje na oprocentowanym rachunku bankowym". Tak więc skąd wniosek, że wadium MUSI być przechowywane na rachunku oprocentowanym?. Moim zdaniem jest to ewidentna nadinterpretacja zapisu art. 46 ust. 4
Co do punktu 4 ze str 151 komentarza to rzeczywiście ładny kwiatek. Skąd autor wyinterpretował, że wadium i oferta nie mogą być złożone równocześnie skoro w przepisie art. 45.3 pisze tylko, że wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert?
A jeszcze co do uprawnień odszkodowawczych wykonawcy jeśli wadium było przechowywane na nieoprocentowanym rachunku to oczywista nadinterpretacja. Ludzie chyba przejęli się zbytnio swą misją napisania komentarza i chcieli być oryginalni bez względu na to co mówi ustawa.
A jeszcze co do uprawnień odszkodowawczych wykonawcy jeśli wadium było przechowywane na nieoprocentowanym rachunku to oczywista nadinterpretacja. Ludzie chyba przejęli się zbytnio swą misją napisania komentarza i chcieli być oryginalni bez względu na to co mówi ustawa.