Problem z ofertą :(

Forum zamawiających. Udzielanie zamówień publicznych i problemy z tym związane - porady prawne.
bitter
Posty: 687
Rejestracja: 23 maja 2007, 10:15

Post autor: bitter » 24 lis 2010, 11:02

Witam.

Mam oto jedną taką ofertę i zastanawiam się co z nią zrobić. Przetarg o małej wartości ok 4 tyś złotych.


Oferta PPHU ARES Jan Nowak Michał Kowalski.
Ofertę i wszystkie załączniki (oświadczenie 22.1, oświadczenie 24.1, form cenowy) podpisał Jan Nowak. W oświadczeniu z art. 24 ust. 1 pkt 2 w miejsce nazwy wykonawcy postawił pieczątkę firmy PPHU ARES Jan Nowak Michał Kowalski, wpisał 1 regon,1 nip, 2 numery pesel. W ofercie nie ma pełnomocnictwa.

Dowiedziałem się z wyjaśnień, że PPHU ARES to spółka cywilna.

Co z tym fantem zrobić. Jak to ugryźć i od czego zacząć.

pienta
Posty: 135
Rejestracja: 04 lis 2009, 13:55

Post autor: pienta » 24 lis 2010, 12:13

Pełnomocnictwo dla pana Jana Nowaka nie jest konieczne. Zgodnie z Kodeksem Cywilnym każdy wspólnik spółki cywilnej jest uprawniony do prowadzenia spraw spółki.

bitter
Posty: 687
Rejestracja: 23 maja 2007, 10:15

Post autor: bitter » 24 lis 2010, 12:35

A oświadczenie art 24 ust. 1 od drugiego wspólnika?

Janusz
Posty: 6563
Rejestracja: 11 lut 2008, 21:32

Post autor: Janusz » 24 lis 2010, 12:45

Spółkę cywilną należy traktować jako wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia. Dlatego, co do zasady, zobowiązani są oni do ustanowienia pełnomocnika.
Zanim zamawiający podejmie decyzję o odrzuceniu oferty lub też żądaniu uzupełnienia pełnomocnictw, powinien wyjaśnić z wykonawcą sposób jego reprezentacji w obrocie prawnym.
Pełnomocnictwo, które nie odpowiada formie określonej na podstawie przepisów Kodeksu cywilnego, jest pełnomocnictwem wadliwym i jako takie podlega uzupełnieniu przez wykonawcę.
W świetle prawa spółka cywilna nie jest osobą prawną ani przedsiębiorcą, ale zgodnie z art. 860 § 1 Kodeksu cywilnego umową, przez którą wspólnicy zobowiązują się dążyć do osiągnięcia wspólnego celu gospodarczego przez działanie w sposób oznaczony, w szczególności przez wniesienie wkładów. Spółka cywilna jest jednostką organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej.
Przedsiębiorcami są wspólnicy spółki cywilnej. Dlatego też stroną umów, jakie są zawierane w ramach prowadzonej działalności gospodarczej w formie spółki cywilnej, są wspólnicy.
To, czy stroną umów muszą być wszyscy wspólnicy spółki cywilnej, czy też prawo reprezentacji posiadają tylko niektórzy, zależy od treści umowy spółki cywilnej lub uchwały wspólników. W związku z tym, aby mieć pewność co do sposobu reprezentacji spółki cywilnej, zamawiający powinien żądać od wykonawcy, w oparciu o art. 87 ust. 1 ustawy Pzp, wyjaśnień w tym zakresie.
Wspólników spółki cywilnej należy traktować jako wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia publicznego. Dlatego też, stosownie do treści art. 23 ust. 2 ustawy Pzp, zobowiązani są oni do ustanowienia pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu albo do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy. A zatem jeśli wniosek lub oferta zostaną złożone przez spółkę cywilną bez dołączonego pełnomocnictwa, zamawiający powinien wezwać wykonawcę do jego uzupełnienia.
Jednak problem pojawia się, w sytuacji kiedy wniosek/oferta zostaną podpisane przez wszystkich lub kilku wspólników spółki cywilnej. Wówczas, w pierwszej kolejności zamawiający powinien ustalić, poprzez wezwanie wykonawcy do złożenia wyjaśnień, dlaczego nie dołączono pełnomocnictwa zgodnie z dyspozycją art. 23 ust. 2 ustawy Pzp. Może się okazać, że wspólnicy zastrzegli w umowie spółki lub uchwale wspólników, że dla ważności niektórych czynności prawnych (np. składnia ofert) wymagane jest działanie wszystkich lub kilku wspólników łącznie. Zgodnie bowiem z art. 866 Kodeksu cywilnego każdy wspólnik jest umocowany do reprezentowania spółki w takich granicach, w jakich jest uprawniony do prowadzenia jej spraw, chyba że umowa spółki lub uchwała wspólników stanowią inaczej.

Orzeczenie
Status prawny spółki cywilnej (brak osobowości prawnej, obowiązek odrębnego wpisu każdego ze wspólników do ewidencji działalności gospodarczej) przesądza, iż w postępowaniu o zamówienie publiczne ma do niej zastosowanie przepis art. 23 ust. 1 ustawy - Prawo zamówień publicznych, z którego wynika obowiązek traktowania jej wspólników jako wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia publicznego, a tym samym obowiązek ustanowienia pełnomocnika umocowanego do ich reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy (wyrok Zespołu Arbitrów przy UZP z 6 sierpnia 2007 r., sygn. akt UZP/ZO/0-942/07).

bitter
Posty: 687
Rejestracja: 23 maja 2007, 10:15

Post autor: bitter » 24 lis 2010, 13:09

Czyli muszę wezwać o uzupełnienie pełnomocnictwa czy najpierw napisać o wyjaśnienie sposobu reprezentacji?

Wezwać również do uzupełnienia oświadczenia o braku podstaw do wykluczenia 24. ust 1. W ofercie jest tylko jedno takie oświadczenie podpisane przez jednego wspólnika.
Ostatnio zmieniony 24 lis 2010, 13:14 przez bitter, łącznie zmieniany 1 raz.

pienta
Posty: 135
Rejestracja: 04 lis 2009, 13:55

Post autor: pienta » 24 lis 2010, 13:27

I ja się czegoś nauczyłem, dzięki :)

Janusz
Posty: 6563
Rejestracja: 11 lut 2008, 21:32

Post autor: Janusz » 24 lis 2010, 13:39

Najpierw wyjaśnij.

ODPOWIEDZ