Witam serdecznie!
Mam problem następującej natury. Wartość zamówienia na remont 30 budynków, według dokumentacji technicznej opiewa na kwotę 30 mln PLN i obliguje mnie do stosowania przepisów unijnych. Co jednak jeśli podzieliłbym to zamówienie powiedzmy na 30 części (każdy budynek osobno) po 1 mln PLN i puścił jako jeden przetarg? Czy nadal zobligowany jestem do każdej z tych części stosować procedurę unijną?
Moim zdaniem tak, ale czekam niecierpliwie na wasze opinie z jakimś uzasadnieniem z czego to wynika.
Pozdrawiam i z góry dziękuję.
M.
pilny problem
Dokonując analizy, czy masz do czynienia z jednym zamówieniem na robotę budowlaną, czy też kilkoma, musisz brać pod uwagę:
funkcjonalne znaczenie planowanych robót,
zakaz dzielenia projektów budowlanych, rozumianych jako przedsięwzięcia budowlane,
tożsamość podmiotową i czasową zamówienia (jedynie pomocniczo, najważniejsza jest w przypadku robót budowlanych tożsamość przedmiotowa),
czy wynik całości robót budowlanych lub też inżynieryjnych spełniać może samoistnie funkcję gospodarczą lub też techniczną (wyrok ETS z 5 października 1998 r. w sprawie Komisja Wspólnot Europejskich przeciwko Republice Francuskiej, C-16/98).
Istotne są okoliczności istniejące w chwili wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, a więc również określenie z należytą starannością wszystkich planowanych robót budowlanych tego samego rodzaju.
W celu ustalenia, czy masz do czynienia z jednym zamówieniem, konieczne jest posługiwanie się takimi kryteriami, jak:
tożsamość przedmiotowa zamówienia,
tożsamość czasowa zamówienia oraz
możliwość wykonania zamówienia przez jednego wykonawcę.
Z jednym zamówieniem będziesz miał do czynienia, gdy:
udzielane zamówienia mają to samo przeznaczenie,
istnieje możliwość ich uzyskania u jednego wykonawcy.
Przepisy art. 32 ust. 2 i 4 ustawy Pzp oraz kryteria ustalania, czy zamawiający ma do czynienia z jednym zamówieniem czy odrębnymi zamówieniami, mają zastosowanie bez względu na rodzaj zamówienia - dotyczą więc zarówno dostaw, usług, jak i robót budowlanych. Jednak w przypadku robót budowlanych spośród ww. kryteriów szczególne znaczenie należy przypisać tożsamości przedmiotowej, pozostałe dwa kryteria mają charakter posiłkowy. Wyznacznikiem do oceny tego, czy masz do czynienia z jednym zamówieniem, powinien być zakres planowanych prac budowlanych (przedsięwzięcia budowlanego). Definicja zamówienia na roboty budowlane oraz art. 17 ust. 6a dyrektywy 2004/17/WE i odpowiednio art. 9 ust. 5a dyrektywy 2004/18/WE stanowi, że jeżeli proponowane roboty budowlane lub zakup usług mogą prowadzić do równoczesnego udzielania zamówień w formie odrębnych części, wówczas należy uwzględnić łączną szacunkową wartość wszystkich tych części.
funkcjonalne znaczenie planowanych robót,
zakaz dzielenia projektów budowlanych, rozumianych jako przedsięwzięcia budowlane,
tożsamość podmiotową i czasową zamówienia (jedynie pomocniczo, najważniejsza jest w przypadku robót budowlanych tożsamość przedmiotowa),
czy wynik całości robót budowlanych lub też inżynieryjnych spełniać może samoistnie funkcję gospodarczą lub też techniczną (wyrok ETS z 5 października 1998 r. w sprawie Komisja Wspólnot Europejskich przeciwko Republice Francuskiej, C-16/98).
Istotne są okoliczności istniejące w chwili wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, a więc również określenie z należytą starannością wszystkich planowanych robót budowlanych tego samego rodzaju.
W celu ustalenia, czy masz do czynienia z jednym zamówieniem, konieczne jest posługiwanie się takimi kryteriami, jak:
tożsamość przedmiotowa zamówienia,
tożsamość czasowa zamówienia oraz
możliwość wykonania zamówienia przez jednego wykonawcę.
Z jednym zamówieniem będziesz miał do czynienia, gdy:
udzielane zamówienia mają to samo przeznaczenie,
istnieje możliwość ich uzyskania u jednego wykonawcy.
Przepisy art. 32 ust. 2 i 4 ustawy Pzp oraz kryteria ustalania, czy zamawiający ma do czynienia z jednym zamówieniem czy odrębnymi zamówieniami, mają zastosowanie bez względu na rodzaj zamówienia - dotyczą więc zarówno dostaw, usług, jak i robót budowlanych. Jednak w przypadku robót budowlanych spośród ww. kryteriów szczególne znaczenie należy przypisać tożsamości przedmiotowej, pozostałe dwa kryteria mają charakter posiłkowy. Wyznacznikiem do oceny tego, czy masz do czynienia z jednym zamówieniem, powinien być zakres planowanych prac budowlanych (przedsięwzięcia budowlanego). Definicja zamówienia na roboty budowlane oraz art. 17 ust. 6a dyrektywy 2004/17/WE i odpowiednio art. 9 ust. 5a dyrektywy 2004/18/WE stanowi, że jeżeli proponowane roboty budowlane lub zakup usług mogą prowadzić do równoczesnego udzielania zamówień w formie odrębnych części, wówczas należy uwzględnić łączną szacunkową wartość wszystkich tych części.