Odrzucenie oferty i wezwanie do złożenia ofert dodatkowych

Tutaj można umieszczać wszelkie tematy związane z przetargami i zamówieniami publicznymi - inne spojrzenie na przetargi.
carpediem30
Posty: 13
Rejestracja: 19 paź 2010, 14:05

Post autor: carpediem30 » 19 paź 2010, 14:55

Proszę o pomoc. W postępowaniu na dostawę paliw złożono 8 ofert, z czego oferta najkorzystniejsza cenowo zawiera źle obliczoną cenę i podlega odrzuceniu ponieważ Zamawiający wymagał w formularzu cenowym określenia ceny jednostkowej producenta za 1 litr paliwa (ogłoszonej na stronie internetowej producenta na konkretny dzień x, a jeżeli nie była notowana w tym dniu to należało przyjąć cenę z dnia poprzedzającego dzień x) do której to ceny należało dodać kwotę marży Wykonawcy lub od której należało odjąć kwotę upustu Wykonawcy. Tak obliczona cena pomnożona o ilość zamawianego paliwa stanowiła cenę oferty. Cena jednostkowa u producentów paliw nie była notowana w dniu x. Wszystkie oferty zawierają więc cenę jednostkową Producenta z dnia poprzedzającego dzień x, natomiast oferta najkorzystniejsza zawiera cenę notowaną dwa dni przed dniem x (która była wtedy niższa i miało to ewidentny wpływ na cenę całej oferty). W związku z tym ofertę wykonawcy najkorzystniejszego należy odrzucić jako niezgodną z treścią specyfikacji bo zawierającą błąd w obliczeniu ceny.
Problem w tym, że oferta 2 w kolejności zawiera identyczną cenę z ofertą 3, a więc należałoby wezwać tych wykonawców do złożenia ofert dodatkowych...

Mam pytanie: w jakiej kolejności wykonać powyższe czynności???
Najpierw odrzucić ofertę najkorzystniejszą, a dopiero potem wezwać wykonawców z 2 i 3 miejsca do złożenia ofert dodatkowych? czy odwrotnie bo jeśli nie złożą ofert dodatkowych lub złożą ponownie z tą samą ceną to będę musiała unieważnić postępowanie? i wtedy nie musiałabym już odrzucić tej pierwszej oferty i narażać się na wniesienie odwołania?

Janusz
Posty: 6563
Rejestracja: 11 lut 2008, 21:32

Post autor: Janusz » 19 paź 2010, 16:33

Przede wszystkim musi więc zajść sytuacja, w której dokonanie wyboru najkorzystniejszej oferty jest niemożliwe. To przesądza kwestię, którego/-ych z wykonawców powinieneś wezwać do złożenia ofert dodatkowych. Są to jedynie Ci, których oferty, w świetle kryteriów oceny ofert Twojego postępowania, są najkorzystniejsze. Czyli nie tych, którzy w rankingu ofert zajęliby inną niż pierwsza pozycję.

carpediem30
Posty: 13
Rejestracja: 19 paź 2010, 14:05

Post autor: carpediem30 » 19 paź 2010, 22:31

Janusz, jaśniej proszę :)
W moim postępowaniu kryterium oceny ofert jest cena 100%.
dokonać wyboru oferty najkorzystniejszej nie mogę bo:
1) oferta z najniższą ceną jest niezgodna z siwz (błąd w obliczeniu ceny) i podlega odrzuceniu.
2) Kiedy odrzucę tą ofertę dalej nie mogę dokonać wyboru oferty najkorzystniejszej bo wg kryterium oceny ofert (cena 100%) dwie kolejne oferty przedstawiają identyczną cenę.
3) Co robić i w jakiej kolejności ???

Janusz
Posty: 6563
Rejestracja: 11 lut 2008, 21:32

Post autor: Janusz » 20 paź 2010, 7:52

To co napisałem powyżej jest chyba jasne ;), więc tak moim zdaniem najpierw należy odrzucić ofertę najkorzystniejszą a następnie wezwać o złożenie ofert dodatkowych.

carpediem30
Posty: 13
Rejestracja: 19 paź 2010, 14:05

Post autor: carpediem30 » 20 paź 2010, 8:37

Bardzo Ci dziękuję za sugestię, aczkolwiek przyznam, że osobiście mam inne odczucia...
Wydawało mi się, że powinnam najpierw wezwać do złożenia ofert dodatkowych w trybie art. 91 ust. 5 Pzp a później ocenić to na podstawie art. 91 ust. 4/art.93 ust.1 pkt 5 lub ewentualnie pkt 7 (jak nie złożą ofert dodatkowych).

Według mnie przepis art. 91 ust. 5 mówi o ,, wyborze najkorzystniejszej oferty" a definicja znajduje się w art. 2 pkt 5 Pzp. Dla mnie oferta która podlega odrzuceniu nie może być traktowana jako najkorzystniejsza (ona nie jest klasyfikowana, oceniana, a w konsekwencji nie jest najkorzystniejsza) i rozpatrywana w oparciu o przepis art. 91 ust. 5.

Według mnie pozostały dwie oferty i je należy rozpatrywać w tym kontekście.

Zwróć uwagę że art. 92 ust. 1 mówi ,,Niezwłocznie po wyborze najkorzystniejszej oferty zamawiający zawiadamia wykonawców" m.in. o odrzuceniu oferty. Wyboru nie było bo trzeba dokonać inne czynności więc zawiadamianie jest niekonieczne.

W związku z tym wydawałoby się, że w tym temacie pozostały dwie oferty (na placu boju) więc wyzywam do złożenia ofert dodatkowych a później spośród tych dwóch albo wybieram najkorzystniejszą ofertę a jak się nie da unieważniam postępowanie.

Co myślisz o tym toku rozumowania?

Janusz
Posty: 6563
Rejestracja: 11 lut 2008, 21:32

Post autor: Janusz » 20 paź 2010, 9:17

Tak, tylko jeżeli nie odrzucisz ofert najkorzystniejszej to nadal jest ona ważna i najkorzystniejsza więc należy ją wybrać, a niestety nie da się jej wybrać bo podlega odrzuceniu i na plac boju wchodzą dwie kolejne, które trzeba wezwać do złożenia ofert dodatkowych ;)

carpediem30
Posty: 13
Rejestracja: 19 paź 2010, 14:05

Post autor: carpediem30 » 20 paź 2010, 9:39

....i kółko się zamyka, a ja dalej nie wiem co robić......

Zamawiający dokonuje wyboru oferty najkorzystniejszej spośród ofert ważnych i nie podlegających odrzuceniu i niezwłocznie po wyborze oferty najkorzystniejszej JEDNOCZEŚNIE zawiadamia wykonawców, którzy złożyli oferty o:
1. wyborze oferty najkorzystniejszej
2. wykonawcach, których oferty zostały odrzucone (....)

Żeby spełnić warunek jednoczesnego zawiadomienia na logikę wypadałoby wezwać wykonawców 2 i 3 do dogrywki i wtedy jednocześnie zawiadomić o:
a) wyborze oferty najkorzystniejszej i odrzuceniu oferty nr 1
b) unieważnieniu postępowania

Janusz
Posty: 6563
Rejestracja: 11 lut 2008, 21:32

Post autor: Janusz » 20 paź 2010, 9:46

Odrzucasz ofertę, nr1, wzywasz do złożenia ofert dodatkowych nr 2i3, wybierasz ofertę najkorzystniejszą czyli najprawdopodobniej nr 2 lub 3, wysyłasz info. o wyborze najkorzystniejszej oferty wraz z info. że odrzucono ofertę nr1 i po sprawie, nie wiem w czym problem?

carpediem30
Posty: 13
Rejestracja: 19 paź 2010, 14:05

Post autor: carpediem30 » 21 paź 2010, 10:55

Janusz, dziękuję Ci za nieocenioną pomoc :)

Odrzuciliśmy dziś tę ofertę. Niech się dzieję wola nieba :))

Zastanawiam się czy nie mogę już dzisiaj wezwać 2 pozostałych wykonawców do złożenia ofert dodatkowych?
w końcu zanim je przyślą upłynie termin na wniesienie odwołania przez wykonawcę "odrzuconego" i wtedy dopiero dokonam wyboru oferty najkorztyst. i poinformuję o tym wszystkich.

Janusz
Posty: 6563
Rejestracja: 11 lut 2008, 21:32

Post autor: Janusz » 21 paź 2010, 11:28

Możesz tak właśnie zrobić, lub wezwać teraz do złożenia ofert dodatkowych , ocenić i dopiero po faktycznym wyborze najkorzystniejszej oferty wysłać ogłoszenie o wyborze najkorzystniejszej oferty z uwzględnieniem kogo wykluczono oraz jakie oferty odrzucono.
Przecież w końcu nadal trwa wybór najkorzystniejszej oferty, to samo jak z innych przyczyn odrzuca się ofertę, czy wyklucza wykonawcę, a o wszystkim informuje się jednym ogłoszeniem.

ODPOWIEDZ