Witam!
W formularzu ofertowym są dwie rubryki dotyczące ceny:
1 - cena wykonania zamówienia
2 - cena jednostkowa
Wykonawca w obu rubrykach wpisał taką samą cenę (na formularzu wygląda to tak, jakby całe zamówienie zamierzał wykonać za cenę jednostkową, choć w trakcie otwarcia ofert ustnie poinformował, że to pomyłka i cenę jednostkową należy przemnożyć przez podaną w SIWZ ilość jednostek).
Co zrobić w takim wypadku: wezwać do wyjaśnienia, poprawić?
Pozdrawiam,
Łukasz
Cena jednostkowa zamiast ceny za wykonanie zamówienia
Poprawienie tzw. innej omyłki powinno mieć na celu doprowadzenie do pełnej zgodności oferty z treścią siwz. Decydującą przesłanką wskazaną w art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp jest istotność omyłki, a nie łatwość w jej poprawieniu (wyrok KIO z 23 stycznia 2009 r., sygn. akt KIO/UZP 34/09). Nie ma znaczenia fakt, że poprawienie tej omyłki jest prostym działaniem ani iż wiadomo, w jaki sposób omyłkę tę można poprawić.
O tym stanowi stopień Twojej ingerencji w treść oferty przy poprawianiu takich omyłek, a także konsekwencje dokonania zmian. Poprawienie omyłek nie może bowiem prowadzić do wytworzenia oświadczenia woli o nowej treści. Nie możesz więc, jako zamawiający, modyfikować oświadczenia woli wykonawcy.
W opisanym przez Ciebie przypadku musiałbyś dokonać dużej zmiany w treści oferty wykonawcy. Zmiana polegałaby na ponownym przeliczeniu ceny na podstawie podanej w ofercie ceny jednostkowej.
Do sytuacji przedstawionej w pytaniu należy podejść indywidualnie. Niewątpliwie taki zabieg zmieniałby diametralnie cenę oferty. Co do zasady więc cena oferty nie mogłaby zostać poprawiona, a konsekwencją tegoż byłoby odrzucenie oferty na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy. Jeśli po dokonaniu ewentualnej poprawki oferta wykonawcy stałaby się ofertą najkorzystniejszą, wówczas Twojemu działaniu można by zarzucić dokonywanie nieuprawnionych negocjacji, a wykonawcy możliwość manipulowania cenami, bowiem zna on już ceny ofert konkurentów.
Pojęcie „istotności” można jednak rozważać również w kontekście zmian w rankingu wykonawców.
Jeśli uznasz że poprawka nie doprowadzi to do istotnych zmian w rankingu, to dokonanie poprawienia omyłki nie jest zabiegiem niemożliwym! Bowiem poprzez dokonanie poprawki omyłki doprowadzisz ofertę do pełnej zgodności z siwz.
Tym samym sprawisz, że oferty staną się porównywalne, a to umożliwi Ci prawidłową ocenę wszystkich, złożonych w postępowaniu ofert.
O tym stanowi stopień Twojej ingerencji w treść oferty przy poprawianiu takich omyłek, a także konsekwencje dokonania zmian. Poprawienie omyłek nie może bowiem prowadzić do wytworzenia oświadczenia woli o nowej treści. Nie możesz więc, jako zamawiający, modyfikować oświadczenia woli wykonawcy.
W opisanym przez Ciebie przypadku musiałbyś dokonać dużej zmiany w treści oferty wykonawcy. Zmiana polegałaby na ponownym przeliczeniu ceny na podstawie podanej w ofercie ceny jednostkowej.
Do sytuacji przedstawionej w pytaniu należy podejść indywidualnie. Niewątpliwie taki zabieg zmieniałby diametralnie cenę oferty. Co do zasady więc cena oferty nie mogłaby zostać poprawiona, a konsekwencją tegoż byłoby odrzucenie oferty na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy. Jeśli po dokonaniu ewentualnej poprawki oferta wykonawcy stałaby się ofertą najkorzystniejszą, wówczas Twojemu działaniu można by zarzucić dokonywanie nieuprawnionych negocjacji, a wykonawcy możliwość manipulowania cenami, bowiem zna on już ceny ofert konkurentów.
Pojęcie „istotności” można jednak rozważać również w kontekście zmian w rankingu wykonawców.
Jeśli uznasz że poprawka nie doprowadzi to do istotnych zmian w rankingu, to dokonanie poprawienia omyłki nie jest zabiegiem niemożliwym! Bowiem poprzez dokonanie poprawki omyłki doprowadzisz ofertę do pełnej zgodności z siwz.
Tym samym sprawisz, że oferty staną się porównywalne, a to umożliwi Ci prawidłową ocenę wszystkich, złożonych w postępowaniu ofert.
-
informacjaprawnicza
- Posty: 14
- Rejestracja: 06 lip 2011, 13:32
KIO zdarzyło się już dopuścić poprawę ceny wykonania zamówienia na podstawie ceny jednostkowej:
"W przypadku gdy cena została przez wykonawcę określona na podstawie ilości robót nie odpowiadającej treści SIWZ, a w ofercie zawarta jest cena jednostkowa, zamawiający powinien posługując się danymi, które już posiada dokonać zmian w ofercie w trybie art. 87 ust. 2 pkt 3 PZP. Takie ewentualne poprawienie nie spowoduje istotnej zmiany w treści oferty, gdyż w złożonej ofercie prawidłowo wskazano cenę jednostkową, która stanowić będzie cenę wyjściową wprowadzonych zmian."
KIO/UZP 134/09
tekst:
http://informacjaprawnicza.pl/Wyszukiwa ... c0%2cnull/
Stan faktyczny, co prawda nie jest tożsamy, ale skutek dokonania poprawki wydaje się być ten sam - zmianie ulega cena wykonania zamówienia.
"W przypadku gdy cena została przez wykonawcę określona na podstawie ilości robót nie odpowiadającej treści SIWZ, a w ofercie zawarta jest cena jednostkowa, zamawiający powinien posługując się danymi, które już posiada dokonać zmian w ofercie w trybie art. 87 ust. 2 pkt 3 PZP. Takie ewentualne poprawienie nie spowoduje istotnej zmiany w treści oferty, gdyż w złożonej ofercie prawidłowo wskazano cenę jednostkową, która stanowić będzie cenę wyjściową wprowadzonych zmian."
KIO/UZP 134/09
tekst:
http://informacjaprawnicza.pl/Wyszukiwa ... c0%2cnull/
Stan faktyczny, co prawda nie jest tożsamy, ale skutek dokonania poprawki wydaje się być ten sam - zmianie ulega cena wykonania zamówienia.