Cena jednostkowa czy wartość netto pozycji

Tutaj można umieszczać wszelkie tematy związane z przetargami i zamówieniami publicznymi - inne spojrzenie na przetargi.
długi
Posty: 100
Rejestracja: 05 kwie 2009, 16:51

Post autor: długi » 13 mar 2013, 10:27

Witam Przetarg nieograniczony.
Jeden z wykonawców w kosztorysie ofertowym w jednej pozycji błędnie wyliczył wartość netto. Obmiar 4785 razy cena jednostkowa 2,5zł wyliczył wartość 2361,50 zł. Poprawiłbym to na 11 962,50 zł ale nie wiem czy mogę, ze względu na fakt, że cena jednostkowa jest dość znacznie większa niż pozostałych oferentów (pozostali oferenci dali po ok. 0,50 zł), ponadto w SIWZ nie określiłem czy w takich przypadkach będę brał za prawidłową cenę jednostkową, czy wartość netto. Czy mogę poprawić jako oczywista omyłkę rachunkową pozostawiając za prawdziwą cenę jednostkową? Czy w ogóle zamawiający może zmienić cenę jednostkową?
Proszę o podpowiedzi.

Janusz
Posty: 6563
Rejestracja: 11 lut 2008, 21:32

Post autor: Janusz » 13 mar 2013, 11:01

Jeżeli jest to typowa rachunkowa a na to wgląda to należy poprawić.

długi
Posty: 100
Rejestracja: 05 kwie 2009, 16:51

Post autor: długi » 13 mar 2013, 11:24

Wygląda na typową omyłkę rachunkową, aczkolwiek wysokość ceny jednostkowej mnie zastanawiała. Względem innych oferentów 5 razy większa ale to decyzja wykonawcy.
Mam jeszcze jedno tytanie?
W następnej pozycji w tym samym kosztorysie wykonawca zaproponował cenę 0,10 zł za wykonanie 1 m2 powierzchniowego utrwalenia nawierzchni asfaltowej. Pozostali oferenci dali około 7-8 zł. Wg mnie jest to rażąco niska cena tej pozycji. Czy wezwać go do wyjaśnienia? Co jeżeli nie udowodni? Czy ewentualnie można odrzucić ofertę jako rażąco niska cena nie całej oferty a jedynie danej pozycji? Rozliczenie mam kosztorysowe.

Janusz
Posty: 6563
Rejestracja: 11 lut 2008, 21:32

Post autor: Janusz » 13 mar 2013, 11:35

Nie możesz oceniać cen jednostkowych a cenę ogólną zaproponowaną w ofercie!

długi
Posty: 100
Rejestracja: 05 kwie 2009, 16:51

Post autor: długi » 13 mar 2013, 11:45

Ok. może jakieś orzeczenie w tej sprawie? Byłbym bardzo wdzięczny.

Janusz
Posty: 6563
Rejestracja: 11 lut 2008, 21:32

Post autor: Janusz » 13 mar 2013, 12:09

"Zgodnie z orzecznictwem w tym zakresie wstępnie badając ceny zaproponowane w ofercie, należy brać pod uwagę całkowitą cenę zaoferowaną za przedmiot zamówienia, a nie ceny poszczególnych pozycji czy ceny jednostkowe podane np. w kosztorysie ofertowym. Jeśli wymagałeś podania ceny ryczałtowej (czyli za całość zamówienia), nie możesz następnie oceniać poszczególnych jej elementów czy pozycji jako zawierających rażąco niskie ceny. Potwierdzenie tego znajdziesz w orzecznictwie.

W jednym z wyroków arbitrzy stwierdzili, że odwołujący się (zarzucający zamawiającemu, że ten wybrał w postępowaniu ofertę z rażąco niską ceną) kwestionował tylko jeden element całości kosztów wpływających na cenę, tj. wysokość wynagrodzenia osobowego. Nie kwestionował natomiast samej ceny i pozostałych elementów (kosztów), które na nią wpływały. W tej sytuacji arbitrzy podkreślili fakt, że ocena zarzutu rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia nie może odnosić się tylko do jednego elementu wpływającego na wysokość cen (sygn. UZP/ZO/0-771/06).
W innym postępowaniu, którego dotyczyły zarzuty rozpatrywane przez Zespół Arbitrów, wartość szacunkowa zamówienia wynosiła 793.790,95 zł. Zamawiający otrzymał ofertę z ceną 442.470,48 zł. Zwrócił się w związku z tym do wykonawcy o wyjaśnienia dotyczące wyliczenia ceny, w tym przyjętej przez niego stawki za roboczogodzinę. W odpowiedzi na zapytanie wykonawca wyjaśnił, że stawka roboczogodziny wynosi 4,20 zł.
Zamawiający odrzucił ofertę, stwierdzając, że zawiera ona rażąco niską cenę. Wskazał przy tym, że cena złożonej oferty stanowi 52% wartości szacunkowej zamówienia. Przyjęta z kolei przez wykonawcę stawka roboczogodziny jest niższa od stawki minimalnej, wynikającej z rozporządzenia Rady Ministrów z 13 września 2005 r. w sprawie wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę w 2006 r. Zgodnie z tym rozporządzeniem minimalna wysokość roboczogodziny wynosiła 5,35 zł.
Zdaniem Zespołu Arbitrów fakt, że stawka roboczogodziny, przyjęta w ofercie odwołującego, była niższa niż stawka minimalna wynikająca z rozporządzenia, nie mógł być podstawą stwierdzenia, że cena ofertowa jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia. Przy ustalaniu, czy cena oferty nie jest rażąco niska, należy brać pod uwagę ostateczną cenę. Nie można dokonywać jedynie kalkulacji poszczególnych cen jednostkowych – np. jednego z elementów cenotwórczych, jakim jest stawka roboczogodziny. Wykonawca może posługiwać się przy wykonywaniu zamówienia osobami, do których powołane rozporządzenie nie ma zastosowania, gdyż nie są np. zatrudnione na podstawie umowy o pracę (wyrok z 23 sierpnia 2006 r., sygn. UZP/ZO/0-2329/06)."

efigy007
Posty: 767
Rejestracja: 11 maja 2011, 10:47

Post autor: efigy007 » 13 mar 2013, 12:10


efigy007
Posty: 767
Rejestracja: 11 maja 2011, 10:47

Post autor: efigy007 » 13 mar 2013, 12:12

Ceny jednostkowe nie świadczą o rażąco niskiej cenie - Wyrok KIO z dnia 22 października 2010 r.,
sygn. akt KIO 2179/10
Zamawiający nie ma oceniać poprawności wyliczeń dokonanych przez wykonawcę, ani też poszczególnych składników, jakie składają się na cenę oferty, gdyż zgodnie z przyjętą linią orzeczniczą Krajowej Izby Odwoławczej i Sądów Okręgowych nie ocenia się poszczególnych cen jednostkowych, lecz cenę całej oferty. Żądanie przez Zamawiającego kosztorysów (w szczególności na podstawie przedmiarów) jest więc żądaniem zbyt daleko idącym, może być także żądaniem nieuprawnionym, gdyż Zamawiający nie żądał w treści SIWZ załączenia kosztorysów do oferty.
Powyższe stanowisko potwierdza wyrok Sądu Okręgowego w Katowicach z dnia 21 czerwca 2010r., sygn. akt XIX Ga 175/10, w którym Sąd stwierdził m.in.: „(…) kryterium do ustalenia ceny „rażąco niskiej” nie są poszczególne ceny jednostkowe, lecz cena za całość usługi będącej przedmiotem zamówienia.”

długi
Posty: 100
Rejestracja: 05 kwie 2009, 16:51

Post autor: długi » 13 mar 2013, 14:26

Dzięki serdeczne za dyskusję nad tym tematem. Widzę, że większość dotyczy rozliczenia ryczałtowego. Myślę, że podobnie jest w przypadku rozliczenia kosztorysowego. Więc nie będę chyba wzywał wykonawcy do wyjaśnienia tak niskiej wyceny tej pozycji. Cena całej oferty nie jest rażąco niska bo oferta jest narazie na drugim miejscu. Myślałem tylko o zależności ceny jednostkowej w zwiazku z ewentualnym późniejszym rozliczeniem inwestycji. Za taką cenę tych robót nie da się wykonać.
Ale przyjmuję z pokorą wasze wyjaśnienia dzięki.
jeszcze podumam nad tym tematem.

ODPOWIEDZ