art. 6a - część zamówienia pon. 14 tys. euro

Forum zamawiających. Udzielanie zamówień publicznych i problemy z tym związane - porady prawne.
lukas50b15
Posty: 56
Rejestracja: 23 mar 2009, 7:56

Post autor: lukas50b15 » 27 lut 2012, 8:39

Witam!
Czy zamawiający w związku z art. 6a może stosować art. 4 pkt 8 ustawy Pzp dla części zamówienia, której wartość nie przekracza 14 tys. euro?

Janusz
Posty: 6563
Rejestracja: 11 lut 2008, 21:32

Post autor: Janusz » 27 lut 2012, 8:57

Pewien szpital chce zamówić 4 części dostaw sprzętu medycznego o łącznej wartości 400.000 euro, przy czym:
Część 1 – 200.000 euro,
Część 2 – 100.000 euro,
Część 3 – 90.000 euro,
Część 4 – 10.000 euro.
20% tego zamówienia to 80.000 euro.
Do części 1, 2 i 3 (razem 390.000 euro) zamawiający zastosuje przepisy ustawy Pzp odpowiednie dla zamówień, których wartość jest równa progom unijnym lub je przekracza . Do części 4 nie zastosuje ustawy Pzp, bo jej wartość nie przekracza 14.000 euro.
Nie ma znaczenia kolejność dokonywania zakupów na poszczególne części. Zamawiający mógłby zatem najpierw udzielić zamówienia na część 4 w trybie pozaustawowym, a następnie na pozostałe części zgodnie z procedurami Pzp.

lukas50b15
Posty: 56
Rejestracja: 23 mar 2009, 7:56

Post autor: lukas50b15 » 27 lut 2012, 9:00

Ok, a co sądzić o takim komentarzu: https://przetargipubliczne.pl/numery ... ciach.html
Cytuję: "Zastosowanie art. 6a Pzp do części zamówienia poniżej 14 tys. euro

W mojej ocenie regulacja art. 6a Pzp nie upoważnia zamawiającego do realizacji zamówienia w oparciu o regulacje art. 4 pkt 8 Pzp, w przypadku gdy szacunkowa wartość części zamówienia nie przekracza kwoty 14 tys. euro.

Ustawodawca w badanym przepisie nie wyłączył stosowania reżimu ustawy, a jedynie odwołał się do stosowania przepisów ustawy właściwych dla wartości części zamówienia. Jednocześnie, biorąc pod uwagę regulację art. 32 ust. 2 Pzp, zamawiający nie może w celu uniknięcia stosowania przepisów ustawy dzielić zamówienia na części lub zaniżać jego wartości, która to regulacja - moim zdaniem - nie została w żaden sposób ograniczona przepisem art. 6a. Reasumując powyższe, powoduje to, iż zamawiający nie ma możliwości niestosowania przepisów ustawy. Wprowadzony nowelizacją art. 6a Pzp nie stanowi bowiem "wentyla" służącego do unikania stosowania przepisów ustawy."

I co tu zrobić, żeby nie musieć tłumaczyć się z tego, że nie jest się wielbłądem?

Janusz
Posty: 6563
Rejestracja: 11 lut 2008, 21:32

Post autor: Janusz » 27 lut 2012, 9:04

Opinie są różne, o tej powyżej też oczywiście słyszałem, jednak jestem za bramką nr.1 :)
W sytuacji gdy przedmiotem zamówienia są dostawy, w przypadku zamówień udzielanych w częściach, do udzielenia zamówienia na daną część możesz stosować przepisy właściwe dla wartości tej części pod dwoma warunkami.
wartość tej części musi być mniejsza niż 80.000 euro i
łączna wartość części udzielanych w procedurach właściwych dla ich wartości nie może przekroczyć 20% kwoty zamówienia.

A zatem zasadnicze znaczenie w tej sytuacji ma wartość części, na którą chcesz udzielić zamówienia. Jeżeli nie przekracza progu 14.000 euro obligującego Cię do stosowania przepisów Pzp, nie musisz ich stosować. Wolno Ci zawrzeć umowę w sprawie tej części w trybie pozaustawowym. Celem nowego przepisu art. 6a ustawy Pzp jest odformalizowanie procedur udzielania zamówień w przypadku zlecania prac lub dostaw o niewielkiej wartości.

lukas50b15
Posty: 56
Rejestracja: 23 mar 2009, 7:56

Post autor: lukas50b15 » 27 lut 2012, 9:12

A jak bardzo należy, z punktu widzenia kontroli, uzasadniać celowość takiego podziału zamówienia? Np. można zrobić przetarg na zakup materiałów biurowych - wartość zamówienia 16 000 euro, z tego wyodrębnić 20 %, czyli 3200 euro, i za tą kwotę kupić sobie materiały z wolnej ręki (jakieś firmówki, których nie dałoby się opisać w PN ze względu na zakaz używania nazw producentów). Czy kontrola nie przyczepi się do takiego rozwiązania?

Janusz
Posty: 6563
Rejestracja: 11 lut 2008, 21:32

Post autor: Janusz » 27 lut 2012, 9:34

Nie powinna.

ODPOWIEDZ